蔡英文批马：强推服贸 是为了选举布局
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新头壳newtalk2014.06.09 林朝亿/台中报导
对于马政府要在13日立法院临时会强推自经区、服贸条例，
民进党主席蔡英文今（9）日痛批，政府对人民的质疑与忧虑不闻不问，
甚至反过来要以强推服贸协议，来挑起政党的对立，以利于执政党年底选举的布局。
民进党今明2日在台中市举办“立法院临时会前政策扩大会议”，
讨论考试监察人事案、两岸协议监督条例、自由经济示范区及两岸服务贸易协议等议题。
虽然会议邀请全体立委、执政县市首长等与会，
不过，因各县市长另有要务，及不少立委都还在国外，下午1时30分开幕时，
40位党籍立委，仅有24位到场，也没有任何一位县市首长与会。
蔡英文在开幕致词时表示，马政府所规划的自经区政策，是一个内容空洞，
只想假借示范区的名义，试图偷渡各种争议性的开放管制措施，
以及肆意破坏体制的错误示范政策。
蔡英文指出这个自经区共有3大问题：
1、示范区不是为建立有策略性、竞争力的经济示范区，
而是可以无限制延伸的拼盘杂烩，既有的各种园区包括自由贸易港区、
农业科技园区、加工出口区、科学工业园区、各地产业园区，
以及主管机关及县市政府新选定的区域，皆可申请成为示范区；
不适合在实体区发展的服务业，只要主管机关核准，就可以用“示范事业”的名义，
享有特殊待遇。这种漫无界限、无确定目标的示范区政策，
除了让既有产业体制四分五裂外，能产生什么样的效果？其实外界有很多的质疑。
2、示范区政策完全是黑箱作业，以界定不明确的“示范区”概念，
偷渡、排除现有的行政管理规范，条文中大量的空白授权，
其中更涉及两岸的开放、土地的征收、环评等
和近来社会抗争事件息息相关的行政机关扩权的条文，形同黑箱作业。
3、错误的产业政策规划。例如让原来管制进口的大陆农产品和工业产品，
可以变相进口到挂名示范区的的各地园区或事业，冲击国内相关产业，尤其是农业。
又如，国际医疗、高等教育产业的开放，
完全未和现有医疗及教育体系发展问题作整体的考量。
蔡英文表示，台湾因应全球化挑战的基本策略，应该是全力推动产业的转型及升级，
负责任地就应重点发展的核心产业或策略产业，进行具体的规划，集中力量和资源，
全力促其发展，这就是目标产业或示范产业的观念，不应该挂示范区名义，
相关法规及优惠措施，应该是要全国一体适用。
她说，至于园区是可以作为一种政策工具，
但必须是有具体目标及推动策略产业发展的策略性园区，
在这方面其实外国有很多的参考，可以好好参考这些外国的做法，
配合客观条件提出具体规划。园区数目在精不在多，
不是示范区条例这种遍地开花的无厘头做法。
蔡英文表示，民进党应该朝以上方向作整体思考并提出相对的构想，
据以大幅翻修自由经济示范区特别条例。
再者，医疗和教育服务的创新，专业人士包括医师、会计师等等开放，
也应该从解决现有体系的问题着手，整体性地健全相关法规及产业发展环境，
从根本上改善产业体质。另外，两岸货品、服务和人员往来，也应该充分透明，
不能让“示范区”架空现有的法制规范，伤害到台湾整体的利益。
至于“两岸协议监督条例”，蔡英文表示，政院版的监督条例不仅无法监督，
更排除了立法院的实质参与，把令人诟病的黑箱作业合法化，
被公民团体讥为“不监督条例”。
蔡英文表示，因此民进党必须提出一套能够促进协议签署透明化、民主化的监督机制，
让具有民意基础的国会能够落实“事前参与、事后监督”。
而从协议的形成、各种影响评估、社会沟通到洽签的过程、审查和议决，
都必须要有一套严谨的监督机制。
蔡英文表示，学运之后，只看到政府持续地想要推动服贸，
对于人民的质疑与忧虑不闻不问，甚至反过来要以强推服贸协议，
来挑起政党的对立，以利于执政党年底选举的布局。
蔡英文说，对马政府而言，服贸协议并不是一个经贸协议，而是操作选举的工具之一。
这种弃人民利益于不顾的政治算计，正是台湾民主难以深化的重要因素。