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美猪要叩关 猪农喊话：盼启动2次离牧
【联合报╱记者侯俐安／台北报导】
2014.04.06 05:32 am
美猪叩关、产业萎缩，中华民国养猪协会有感近十年竞争力不足，近日完成“养猪
产业白皮书”，建言五大策略，希望政府帮忙提高生产效率、降低生产成本，也希望农
委会能够比照十六年前，启动二次离牧，让想离开产业的猪农有“退场机制”。
当时就是第一次离牧计画执行者的农委会主委陈保基昨天看完白皮书，明确表示“
离牧不可行”。他说，当时国内是面临口蹄疫、WTO双重打击，且政府不断在做产业提
升政策，今年五月更将比照鸡肉，禁止冷冻、冷藏猪混充，已非常强烈支持养猪业。
农委会首次离牧是在一九九八年，当时国内爆发口蹄疫，加上台湾将加入世界贸易
组织（WTO），时任畜牧处长的陈保基，在猪肉无法外销、又要进口的情况下，耗资近
一百亿元推动离牧，辅导猪农转型、离开产业。
这十年来，养猪业持续萎缩，不论是养猪场或是养猪数都呈现下滑趋势。养猪协会
去年委托台大农经系教授陈政位、农委会前副主委黄钦荣规画白皮书，要求官方正视养
猪产业竞争力落后，报告摘要已在上月刊登于中央畜产会刊物，协会将评估时机递交农
委会。
养猪协会理事长杨冠章说，养猪产业面临困境，却得不到政府明确产业计画支持，
让大家对未来感到茫然。黄钦荣则说，产业萎缩、人口老化，加上贸易自由化成为趋势
，研拟五大策略提升竞争力。
五大策略包括：提高养猪生产效率、降低养猪生产成本、稳定猪价及提升运销效率
、办理第二次离牧、研拟相关重要配套措施。盼借此提高母猪繁殖率、育成率，以及确
保饲料价格，并辅导大型养猪场沼气发电、建立养猪总量管制。
关于离牧，协会希望优先放宽养猪场土地变更，辅导养猪场停养、给予补偿，并辅
导离牧不离农者，转至设施栽培；再透过配套措施，鼓励青年农民承租欲离牧的养猪场
；并希望开放农业外劳。
陈保基强调，竞争力不如国外是事实，但从加入WTO至今，产业观念改变太少，与
其凡事要靠政府补助，倒不如自己提升竞争力，与企业结合，提高获利、年轻人自然会
进来，“该改变的是心态”。