昨天在关键时刻看到刘大年上节目耶!!
http://www.cier.edu.tw/ct.asp?xItem=20322&ctNode=61&mp=1
全球FTA快转 台湾原地打转
资料来源：2013-07-23/经济日报/A6版/综合
当国内因ECFA服贸协议之审查程序陷入僵局时，全球区域经济整合却在加速进行。其
中又以跨太平洋伙伴协定（TPP）、区域全面经济伙伴协定（RCEP）、中韩FTA、中日韩
FTA及跨大西洋贸易与投资伙伴（TTIP）的发展最值得台湾忧心。
TPP在马来西亚才刚完成第18回合谈判，日本已经正式加入谈判。在日本加入后，TPP
共有12国，已成为全世界最大的FTA；在美国的强力主导下，预计TPP将在今年年底前完成
谈判。
未来TPP将会主导全球经贸规范的制定，特别是在认证标准、智慧财产权制度、劳工
规约、农产品规范及其他境内措施等，会有明显变革，对台湾影响很大。
TPP也会产生骨牌效应，加速其他FTA的进行。由原东协加六的16国所组成的RCEP也将
在今年9月于澳大利亚举行第二回合谈判，预估将在2015年建构完成。中韩FTA已完成第六
轮谈判，双方在多项议题达成共识，极有可能在2014年到位。中日韩FTA也将在下个月启
动第二回合谈判。另外，由美国与欧盟所形成的TTIP也已完成首回合谈判，不但确定谈判
架构，并设定两年内结束谈判的目标。
上述五个FTA共涉及48国，占台湾出口市场比重高达92%，我们很难想像未来在这些
FTA夹击下，台湾所面临的严酷竞争。
特别是目前FTA均强调透过市场开放、产业合作及贸易便捷化，并搭配严格原产地规
定，以加强区域内成员分工及供应链整合，不但会对台湾产生贸易排挤效果，更会冲击到
台湾产业的国际分工。
面对来势汹汹区域经济整合浪潮，各国均下定自由化的决心。例如韩国主管FTA的产
业通商资源部，最近提出了“新通商路线图”，制定了未来FTA战略。除了中韩FTA外，印
尼、越南、马来西亚等东协国家以及其他新兴国家，均是韩国锁定洽签的对象。韩国也订
出在2017年，出口至FTA国家占总出口比重达到70%，2023年提升至85%的目标，届时韩国
FTA全球网络几乎已建构完成，台湾将面临更严酷的竞争。
日本政府最近公布第三支箭的新成长策略，更将市场开放、进行结构改革与推动FTA
为主要方针。日本不但不畏惧开放市场，反而希望透过FTA进军全球。安倍首相更指出未
来惟有开放市场，让日本企业接受自由化的淬炼，日本经济才有可能浴火重生。
中国大陆也积极建构FTA网络，并鼓励企业走出去。另外许多开放程度远比台湾低的
东亚国家，例如马来西亚及越南也早已加入TPP，愿意接受自由化的考验。
相较于东亚各国开放的决心，台湾对自由化仍充满杂音。只希望自己“走出去”，却
不容许别人“走进来”；再加上对于中国大陆的意识型态，使得自由化的步伐更加蹒跚。
以ECFA服贸协议为例，对中国大陆的开放程度，只是部分回归到对外资开放的水准，远不
及其他FTA的幅度。如果连此种开放也担心会影响到数百万劳工，重创台湾经济，台湾未
来将如何面对国际竞争？
自由化已成为国际趋势，如果因抗拒开放而裹足不前，台湾未来绝对不可能在FTA开
疆辟土。因为别的国家不会跟一个具有保护心态、封闭思想的国家进行FTA谈判；更不会
与在谈判桌上签署FTA后，再要求逐项修改的国家接触。
作者：刘大年／中华经济研究院区域发展研究中心主任（台北市）