驱离违反比例 法学教授：下令者负刑责
1.媒体来源: 新头壳
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新头壳newtalk2014.03.25 李云深/台北报导
对于3月18日以来之太阳花学运潮，政治大学法学院26位教师今（25）天联名
发表公开声明指出，国家权力与国家暴力只是一线之隔。如果政府将手无寸铁之所有参与
之学生都当成暴民，都采取同一强度之驱离手段，即有违反比例原则之嫌，
下令者与执行者都应负起应负之法律刑事责任。
就在陆续有多所学校表态反对政府铁腕驱离学生之际，校风一向被认为比较保守的政治大
学，现在连法学院也有高达26位教师出面表态，被认为有重要象征意义。
该声明指出，对于被逮捕之学生，检察官应该考虑学生之行为、年龄、品格、教育程度等
事项，尽速决定是否予以释放，不应轻率声请羁押。后续侦查程序应迅速进行。侦查终结
时，应考虑学生情况，从宽予以不起诉或缓起诉处分，让学生能尽速回到学校完成学业。
声明也直指教育部，认为教育首长必须尊重大学自治之精神，不宜以行政权恣意指导各大
学应如何教育与面对参与及支持之学生。
此外声明也表示，服贸协议对于台湾经济之利弊得失，是实质问题。在辩论实质问题前，
必须先处理程序问题。因此程序正义是不能放弃的底线，立法院尤其应该先订定监督条例
，在法制框架下担负起这个责任，以全民利益为依归，不应只听从所属政党之指令行事。
26位政大法学院教师共同认为，政府应继续与学生沟通，且双方皆不应默认前提，以开放
态度努力与学生达成共识。同时他们也呼吁，在大法官已明确要求国家应保护集会游行的
安全时，警察应积极遏止及排除对学生和平集会之外在干扰及暴力行为，保护参与集会学
生及民众的安全，免受私人暴力恐吓而无法行使集会权利。
政大法学院26位教师声明如下：
1.政府对于学生之诉求，应继续与学生沟通、努力说服。政府不应双方皆不应默认前提，
应以开放态度努力与学生达成共识。而沟通之人选、地点、方式与内容，应该先经由双方
磋商，才能达成有效之沟通。
2.程序正义是不能放弃的底线。服贸协议对于台湾经济之利弊得失，是实质问题。在辩论
实质问题前，必须先处理程序问题。服贸协议应经由如何方式产生？服贸协议之法律性质
如何？应如何审议？这些都是立法院责无旁贷之职责，立法院尤其应该先订定监督条例，
在法制框架下担负起这个责任，以全民利益为依归，不应只听从所属政党之指令行事。程
序正义是不能放弃的底线。服贸协议对于台湾经济之利弊得失，是实质问题。在辩论实质
问题前，必须先处理程序问题。服贸协议应经由如何方式产生？服贸协议之法律性质如何
？应如何审议？有无必要先制订监督条例等，基本上，这是立法院责无旁贷之职责。立法
院应该勇敢担负起这个责任，以全民利益为依归，不应只听从所属政党之指令行事。
3.国家权力与国家暴力只是一线之隔。国家权力一旦逾越比例原则，就变成国家暴力。对
于民众学生攻占行政院之行为，政府必须区别不同情况而分别处理。如果政府将手无寸铁
之所有参与参与之学生都当成暴民，都采取同一强度之驱离镇压手段，即有违反比例原则
之嫌。一旦逾越比例原则，下令者与执行者都应负起应负之法律刑事责任。
4.集会游行为人民享有的基本权利，是实施民主宪政最重要的基本人权。大法官已明确要
求国家应保护集会游行的安全。我们呼吁警察应积极遏止及排除对学生和平集会之外在干
扰及暴力行为，保护参与集会学生及民众的安全，让人民享有免受私人暴力恐吓而无法行
使集会权利之自由。
5.对于被逮捕之学生，我们认为检察官应该考虑学生之行为、年龄、品格、教育程度等事
项，尽速决定是否予以释放，不应轻率声请羁押。后续侦查程序应迅速进行。侦查终结时
，应考虑学生情况，从宽予以不起诉或缓起诉处分，让学生能尽速回到学校完成学业。
6.教育首长及各大学校长，不宜仅在乎学生读书受教之权益，却忽视学生因警察镇压所受
之身心伤害，更不宜忘怀即使是遭受逮捕的学生也仍然是我们教育与保护的对象。教育首
长必须尊重大学自治之精神，不宜以行政权恣意指导各大学应如何教育与面对参与及支持
之学生。
连署人（依笔划顺序排列）
王文杰、王晓丹、江玉林、何赖杰、吴秦雯、李治安、李圣杰、沈宗伦、林良荣、林佳和
、林郁馨、周伯峰、孙迺翊、许恒达、许耀明、陈志辉、陈洸岳、陈贞如、陈惠馨、黄程
贯、傅玲静、杨云骅、詹镇荣、刘宏恩、刘定基、谢如媛
3.新闻连结:
http://newtalk.tw/news/2014/03/25/45672.html
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温馨
多位学者具名 看来台湾法治真是独步全球
学生证果然很耐用