乌克兰：俄罗斯式轮转赌盘
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The economist经济学人 3/17 2014 英国伦敦
贪污腐化的政府、听话的法院、总统官邸富丽堂皇，门外却是一片贫穷的景象，这些不但
可以用来描写不久前被推翻的乌克兰亚努科维奇政权，也一样可以描写中亚的专制国家，
这些国家的统治者，跟亚努科维奇的相似之处非常明显。因此乌克兰所发生的事件，让这
些中亚的独夫有了两大烦恼。
第一，基辅的抗议者成功推翻了亚努科维奇的统治，中亚诸国的人民也许将群起仿效，点
燃革命的火花。
第二，中亚的独裁者突然了解到，普丁为了回应乌克兰的政局变化，入侵克里米亚的这种
反应，可能就是未来俄国入侵他们的蓝图。因为苏联解体后独立的五个中亚国家，国内都
有说俄语的人口。这些说俄语的少数民族长期以来都觉得被边缘化，至少不像克里米亚的
俄语人口一样，享受着普丁的“保护”。
还有，俄国也在中亚多国拥有军事基地。哈萨克斯坦境内有俄国的白寇奴尔太空发射场（
Baikonur Cosmodrome）及数个军事训练基地。吉尔吉斯有一个俄国空军基地。塔吉克斯坦境
内驻紥著七千名俄国军队──也是俄国本土外最庞大的陆军。
在公共场合，大多数的中亚统治者对于乌克兰发生的事情都保持沉默。一方面，他们不想
鼓励国内的少数民族要求独立，二方面，他们也不想激怒俄罗斯──中亚经济所仰赖的对
象。塔吉克斯坦的一位政治分析家，穆罗甲诺夫（Parviz Mullojanov）表示，俄国鼓励俄罗
斯族独立，对中亚诸国是很危险的：“他们知道他们可能就是下一个”。在俄国军队占领
了克里米亚之后，乌兹别克斯坦表达对乌克兰“主权与领土完整”的焦虑。哈萨克斯坦则说它对于
“不可逆料的后果”“深感忧心”。塔吉干模糊地呼吁要作“一个客观的评估”。结果，
吉尔吉斯最先受不了，在 3 月 11 日公开谴责“意图颠覆乌克兰的行动。”
但是吉尔吉斯不敢讲出俄国的名号。这些国家的国内媒体几乎不报导乌克兰的危机。然而
，让中亚诸国政府愈来愈感到忧心的，是俄罗斯已经开始草拟法案，要让所有住在前苏联
的俄语人口拥有俄罗斯的公民权。如此一来，这些讲俄语的少数民族就会得到俄国的保护
。
普丁的野心，是建立起一个可以跟欧盟匹敌的国际组织。他的欧亚经济连盟（Eurasian
Economic Union）是要让一群拒绝西方的自由主义的前苏联专制共和国加入。
已经有两个国家加入，分别是白俄罗斯与哈萨克斯坦。亚美尼亚以及吉尔吉斯则正在协商加入
的条件。（吉尔吉斯在 2010 年的人民革命后，建立起一个亲俄国的政府。）像吉尔吉斯
一样，塔吉克斯坦的经济靠人民到俄国打工赚钱寄回家，因此也表达有兴趣加入。但是如果俄
国失去了影响乌克兰的能力──乌克兰在经济与地缘政治上都非常重要──普丁就永远无
法实现这个愿景。
产油的哈萨克斯坦突显了这个地区的弱点。哈萨克斯坦一开始就加入普丁所办的关税同盟，而其经
济也跟俄国有密切的连结。3 月 5 日，普丁召唤哈萨克斯坦总统努尔苏丹‧纳扎尔巴耶夫（
Nursultan Nazarbayev）以及白俄罗斯的总统，告诉他们，乌克兰危机正在伤害他们的连
盟。
纳扎尔巴耶夫的国家境内拥有大量的俄罗斯族，他们集中住在哈萨克斯坦与俄国的边界。俄罗
斯民族主义者不时表示这些地区属于俄国。如果这些俄语人口要求普丁救他们，普丁是否
就会打算把哈萨克斯坦切掉一块？纳扎尔巴耶夫先生不想冒这个险，从克里姆林宫回国后，他
就命令军队集结。然而他无能公然违逆普丁，于是他在 3 月 10 日时表示，他“了解”
普丁为什么要介入乌克兰。
比哈萨克斯坦更穷的其他中亚国家里，普丁影响力更大。他可以一声令下就摧毁吉尔吉斯、塔
吉克与乌兹别克斯坦的经济：他只要要求这些国家的人民到俄国打工都需要签证──他们寄回
家的钱对于中亚小国的 GDP 非常重要，在塔吉克斯坦的例子里，甚至占 GDP 的一半──这些
国家就会吃不了兜著走。它们对于俄国经济的倚赖，可以从吉尔吉斯索姆（Kyrgyz som
）最近大跌看得出来：在俄军占领克里米亚后的第一个交易日，俄国股票与卢布大跌，立
刻影响到吉尔吉斯索姆，贬值了 15% 后才止跌反弹了一些。
相形之下，俄罗斯对于盛产天然气的土库曼斯坦的影响力就没有那么大。俄国长久以来就对土
库曼对待少数俄罗斯族的方式非常不满。这些人是否会会有样学样，要求俄国保护？也许
，目前普丁似乎不太可能在中亚地区采用军事介入的方式，因为他在此区不必靠出兵，就
很有影响力了。
但是克里米亚的例子显示普丁并不需要太多理由，就可以出兵入侵其他国家。哈萨克斯坦与乌
兹别克的总统都已经七十好几了，也都尚未透露任何接班的计画。如果他们死后，这些国
家发生动乱，那么普丁也许就会认为他需要派兵保护当地的俄语少数民族了。