关于媒体报导“郝明义批马强推服贸终将灭台”及“马总统不卖台，但是在灭台的原因”
等文的回应 (经济部国贸局)
日期:2014-03-10
资料来源：经济部国贸局
有关自由时报本(3月10)日报导“郝明义批马强推服贸终将灭台”及郝明义“马总统不卖
台，但是在灭台的原因”公开信等文，经济部特回应说明如次：
一、两岸服贸协议完全合乎我国宪政程序：
郝明义先生质疑两岸服贸协议黑箱作业。事实上，两岸服贸协议系依据立法院审议通过之
海峡两岸经济合作架构协议(ECFA)第4条明文规定，双方就服务贸易协议展开磋商，并尽
速完成。在国会监督方面，两岸协议系依据“台湾地区与大陆地区人民关系条例”第5条
相关规定办理，两岸服贸协议因未涉及法律之修正，亦无须另以法律定之，协议办理机关
于协议签署后三十日内报请行政院核定，并送立法院备查，程序完全符合我国法律规定。
在社会沟通方面，立法院已召开20场公听会，各界主要关切议题包括协商过程、国家安全
、开放内容、产业及就业冲击等疑虑，透过公听会程序，行政部门已针对问题提出完整的
回应，并说明相关辅导及配套措施，与民众沟通并化解疑虑，展现台湾民主社会的价值观
与信念。
二、政府对于国家安全已有防范机制：
郝明义先生质疑我方开放陆资来台投资会影响我国家安全。事实上，政府自98年6月起即
陆续开放陆资来台投资服务业，已就陆资来台投资对我经济、政治、社会及国家安全等层
面的影响进行评估，并建立完善的管理机制，从过去开放经验来看，并未发生重大负面影
响。
该文列举我方开放基础工程项目，包含公路开辟与营建、桥梁与隧道管理、电力及电信管
线、天然气、水库、自来水的数十项。然而前述列举的项目除桥梁与隧道管理之外，皆非
我方开放内容，该文内容与事实不符，且我方开放桥梁与隧道管理系反映陆资开放现状，
仅限于促参案件，陆资不得具有控制力。
三、两岸服贸协议符合对等、公平竞争原则：
郝明义先生质疑政府忽视两岸不对等竞争。事实上，所谓对等原则应整体观之，并非每条
每项完全一致才是对等，陆方对我方之承诺开放范围必须加计其WTO入会承诺之内容，若
依此标准则双方“跨境提供服务”模式之开放项数相当。此外，双方承诺内容系考量各自
产业需求及实际开放现状，而平衡处理之结果，整体内容堪称允当。
实质对等原则并非经济规模或制度上的差距，例如新加坡、新西兰及瑞士等小型自由经济
体皆已与中国大陆签署FTA，即为明证。而两岸服贸协议亦不能只要求中国大陆片面开放
，我方也应相对开放，才符合对等原则。
四、政府对于开放已有辅导及配套措施
郝明义先生质疑政府“重大轻小”，忽略社会冲击。事实上，中国大陆对我开放的项目，
并非只有适合大企业经营的服务业，还有许多适合中小企业经营的行业，例如电脑相关服
务、一般商品的零售、市场调查、摄影、包装装潢品的印刷、影印、笔译和口译、旅行社
、环境服务等。政府将组成中小型企业中国大陆参访团，实地考察中国大陆市场，寻找商
机。并对有意赴中国大陆投资的业者，提供必要的协助，让国内中小型业者，借此机会再
次茁壮成长，分享签署两岸服贸协议的好处。
另一方面，针对可能受贸易自由化影响之产业、企业与劳工，政府也提供积极、有效之支
援措施。行政院已核定匡列982.1亿元经费，继续推动“因应贸易自由化产业调整支援方
案”，针对不同对象采行振兴辅导、体质调整、损害救济等3种调整支援策略，提升其竞
争力及辅导转型。
五、协议修改或重谈反而不利我国家整体利益：
郝明义先生质疑政府坚持不能修改协议，证明公听会是虚应故事。事实上，纵使协议修改
一点点内容，皆等同重启谈判，对于我国可能造成相当大的负面影响。假如两岸服贸协议
重启谈判，将让中国大陆方面对于货品贸易协议的协商产生疑虑，担心即使签署协议，亦
可能无法生效执行，而不愿积极与我谈判，使货品贸易咨商难以达成协议。
此外，重启谈判形同对原先谈判结果出尔反尔，易遭贸易伙伴质疑诚信，不利于后续国际
经贸布局。不仅如此，由于各国谈判资源有限，不会有国家愿意将其资源花在谈判结果可
能被推翻的对象上，此将极不利我加入区域经济整合。
六、两岸服贸协议确实有助我国推动加入TPP及RCEP：
有关郝明义先生质疑“政府说两岸服贸协议不通过，台湾就加入不了TPP与RCEP，那是在
愚民”。其论点忽略国际环境之现实情况。不论是TPP或RCEP，参与其谈判的前提均是会
员国一致同意，中国大陆是RCEP谈判之成员国；而中国大陆虽尚未参加TPP谈判，但已和
TPP的12个成员国中的6国签有FTA，并正与另2个成员国进行谈判中，且中国大陆是TPP成
员国的重要贸易伙伴，两岸服贸协议的通过确实有助于这些成员国认知我国加入区域经济
整合的决心。相关内容请详见经济部本年3月9日发布“关于媒体报导‘加入TPP须先通过
服贸，有道理吗？’的回应”新闻稿说明。
http://www.mac.gov.tw/ct.asp?xItem=107902&ctNode=7395&mp=190
郝明义先生或许是受人误导 才会写出一篇错误连篇的公开信
事实就是从来就没有开放什么水库 自来水 天然气事业给陆资进来
而服贸中我方开放的64个项目 有45个项目早就已经开放了 有被陆资攻占?
别整天自己吓自己了 这样下去 迟早一天会被自己给吓死