中国时报【刘屏╱华盛顿1日电】
美国政府2月28日公布克林顿总统主政时的部分解密文件。其中提及陈水扁还是总统当选
人时，就支持中国大陆加入世界贸易组织（WTO），也支持美国给予中国大陆“永久正常
贸易关系”（PNTR，旧称“贸易最惠国”）待遇。
给予中国大陆PNTR是克林顿任内的重要政绩之一，扩大了两国经贸往来，也奠定了台海两
岸都加入世贸之基础。当时由于中国大陆的政策等因素，美国很多人反对给予中方PNTR，
因此克林顿政府花了很大功夫游说各方。
曾忧扁就职演说变量
2000年3月，陈水扁当选，订5月20日就职。就职后不到1星期，美国国会要就PNTR投票。
解密文件显示，从3月到5月，当时白宫国家安全顾问柏格等人最担心的事情之一，就是陈
水扁的就职演说会拖累PNTR，PNTR的命运也会冲击台湾。
国家安全会议幕僚写道：“如果拒绝给中国PNTR，在这个关键时刻会加剧中国与台湾间的
紧张与不安……如果陈水扁的就职演说被中国误解，而美国接着又否决给中国PNTR，北京
当局会认为两事有关联，认定是美国存心如此”。如果真的走到这一步，“台湾的经济与
安全都会受损”。
美提PNTR不忘台海安全
解密文件指出，陈水扁就职前18天，柏格在纽约哥伦比亚大学东亚研究所告诉师生，有了
PNTR，美国就更有能力在台海议题上扮演建设性的角色，“总统当选人陈水扁了解这个事
实，他知道良好的美中关系对台湾的自身安全至关重要，因为如果中国对美国的敌意加深
，中国会更缺乏弹性。”相反地，有了PNTR，大陆的台商同蒙其利。
尤其两岸都加入世贸之后，不但经贸来往增加，两岸关系也可趋于缓和。柏格说，“有件
事很重要，必须了解，陈（水扁）支持中国加入WTO，也促请我们给中国PNTR。”
反对PNTR的议员，很多也是中华民国的长期友人。解密文件显示，白宫幕僚准备的“谈话
要点”指出，在宣传PNTR的同时，也要顾及台海安全。因此陈水扁当选前10天，克林顿在
约翰‧霍普金斯大学演说鼓吹PNTR，不忘提及台海，“我们会继续反对以武力为手段解决
台湾问题；我们极其明确表示，北京与台湾间的问题必须和平解决，并得到台湾人民同意
。”
鼓励两岸应抓住机会
有一份解密文件是幕僚呈给柏格的签呈，其中写道，给克林顿准备的讲稿，“关于台湾，
我们加了两句话”。哪两句？对照发现是：“未来几个月提供了重要机会，让台湾海峡两
岸对话。我们会继续鼓励双方抓住机会，避免因为歧见而出现风险。”
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总是骂别人卖台的才是一直干卖台的事
接下来看看绿吱又会是怎样个双重标准
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