课纲三件事，请蒋部长说明
◎ 赖清德
教育是良心工作，历史更不能偏离事实！
一百年国民党执政订定的高级中学历史课程课纲，甫届满两年，却迅雷不及掩耳再修正，
真的“昨非今是”吗？今日修正是“合宪”，请问两年前“违宪”吗？真正目的何在？请
蒋部长依法说明以下几件事：
一、教育部声称公告新课纲后，业者不能依有效执照出版教科书，其法律依据何在？不论
现行高级中学法或今年八月才生效的高级中等教育法，都授权订定教科书审定办法，且都
明定“经审定之教科书有效期限，自审定执照发给之日起算六年，并得延长至期限届满之
该学期结束，或审定机关延长之期限届满为止。”完全没有缩短期限的规定。不论就行政
处分的效力或信赖保护原则，期限未届满前，业者依法出版教科书有违法吗？
二、旧法未废止，新法未施行，教育部舍弃有效的法规，另行订颁内部行政规则的“十二
年国民基本教育课程审议会组成及运作要点”做为审议依据，合法吗？退一万步言，纵使
该要点有效，课纲审议的机制最高层级为“审议大会”，大会下设各不同教育阶段的“分
组审议会”及“工作小组”，由下而上，层层节制。但从二月五日教育部发布的新闻稿：
“国教院为回应教学现场之建议，爰邀请曾参与或现任……组成社会、语文领域检核工作
小组，进行各该课纲微调之统筹与规划。”文中所指“检核小组”根本事出无名，亦非要
点中的法定组织。由非法定组织的检核小组决定并主导课纲修正，让法定组织沦为背书的
橡皮图章，请问蒋部长这是依法行政吗？
三、检核小组成员是否符合对历史题纲专长领域？对专业的尊重是民主多元社会的最基本
要求。一个不具法定地位的检核小组既已不符法制，主其事者为经济学者，连起码的历史
专业都不具备，要如何对历史交代？请问蒋部长这符合“运作要点”中规范的各专长领域
吗？
历史不能抽离土地，更不应该偏离事实。时已二○一四年，我们还教导下一代国家主权包
含全中国（那是否也要包含早已宣布独立的蒙古国？），不仅混淆孩子的国家认同，更是
教他们从小就学会自欺欺人、与世界脱节。
蒋部长或许有苦难言，顾不得违反承诺，但您身负教育行政的重责大任，不该看不出这其
中的危害。请蒋部长拿出您的风骨，暂缓实施课纲，才能避免国家分裂于课纲的霸凌中。
（作者现任台南市长）
http://www.libertytimes.com.tw/2014/new/feb/10/today-o1.htm
赖神出来说话了 请问赖神把中国改称中国大陆是偏离什么事实?
把日本改称日本殖民偏离什么事实? 把慰安妇改成慰安妇被迫 偏离什么事实?