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多少工业区在炒家手上？／吕绍炜2013.12.30
上周二（12月24日）台南市政府重启新吉工业区的环境影响评估；2天后，央行理监事会
后宣布，国内银行“对工业区土地抵押贷款之核贷及覆审工作亦未尽周延”，央行将要求
银行遵守授信规范并进行专案金检。
两件事合在一起看，有什么特别的意义？
依照银行业者的说法，低廉的工业区土地灸手可热，今年上涨幅度甚至高于住宅与商业区
。那该是代表企业投资热络、经济繁荣，制造业对人才需求大增才对吧？实际呢，大家没
啥感受，原因是市场资金充沛而低廉，但住宅区与商业区价格又已高，未来风险大，所以
工业区成为炒作目标。一些企业先“批地”，不是真正要建厂投资，而是准备价格上涨时
赚一票。
会有此结果，政府“德政”加持是重要原因。目前大部份银行的不动产放款都已接近30％
的上限，金管会为了协助台商返台投资设厂，特别把企业建厂融资排除在不动产放款总额
总额之外。银行烂头寸多，厂商有低廉资金炒工业区，双方一拍即合，彼此交相贼。
与此同时，我们看看台南新吉工业区，这个号称要吸纳台商返台投资的工业区，预计开发
面积123公顷，使用的土地几乎全部是台糖农地。在看到这波工业区土地热中，炒家不少
；全台又还有五、六百公顷（大概是4个新吉工业区）工业区土地处于闲置状态下，实在
让人怀疑开发新吉工业区的实质意义─是给厂商投资设厂、创造就业，还是炒作土地、破
坏环境、捞一票就走呢？
更何况，照环保团体的说法，新吉工业区的污水最后都排放到曾文溪，曾文溪是全球濒危
鸟类黑面琵鹭度冬的栖地，这个族群也是全球最大的度冬族群。几年前，台南的黑面琵鹭
曾发生集体中毒事件，引起国际瞩目。如果台湾搞出一个专门收容污染工厂的工业区，把
污水、毒水都排到曾文溪，结果，大概就是如环保团体说的：给黑琵吃重金属鱼！届时，
台湾在全球保育上的臭名又要再添一笔。
如果，这波工业区热只是炒作土地，台南市政府不必浪费钱、把农地犁为工业区，毁了自
然农地又得不到创造就业、繁荣地方的目的。
如果，新吉工业区真吸引满载厂商进驻，哦，那可能更惨。新吉要引进塑胶、金融、机械
、电子零组件厂商进驻；不少中小型台商返台的原因之一，是几年前中国大幅提高环保标
准后，难以经营而“弃中返台”。再看近来发生多件工业污染案，市府说新吉是“低污染
产业区”，大概不必太相信，更甭对政府执行能力寄予希望。届时新吉带来的可能是一场
环保灾难，溪流污染、农田毁弃、黑琵弃绝。
对新吉工业区，怎么看都不该开发。败，是灾难；成，更是灾难。央行多用点力，逼出那
些工业区炒家吧，届时，大家可能会发现，闲置工业区多到爆。新吉，就免了吧！
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黑面琵鹭可说是台湾自然环境的宝物,工业污染频传的现在,
如果开发不能达到创造就业的目的,单纯是为了捞一票和炒地皮,
政府可能要审慎评估了.