http://www.ettoday.net/news/20121108/125108.htm
纳税人,你知道你每年缴的综所税,有六成拿去支付军公教退休金?
军公教,你知道每三个现任者提拨的退抚基金,就要负担一个退休者,
这种制度撑得到你退休时吗?马政府的政策让这些问题恶化了,而最
大受益者却是像马总统这般,吃一辈子公家饭、领高薪、快退休的高官们!
我担心将来领不到退休金!”说这话的,不是日前爆发“劳保破产、政府不管”
危机的劳工阶级,而是二十八岁的政府交通单位技佐小章。他曾在民间工程公司任职,
月薪“二五K”,为了让大学学历的自己能够在最短时间达到一定高度的薪水,他努力
考上普考,本薪立刻翻上“三六K”。
由于交通部门要应付各种活动的交通规画、民众客诉、帮主管拟立法院备询资料……,
小章的公务员生涯每天朝八晚八、经常没假日,并不像朋友们以为的“爽”。他原以为
公职较有保障,“可是现在我们缴的钱(指一九九五年后的退抚基金新制),是给已经
退休的人用,退休金所得替代率太高,他们领那么多,等到将来我还领不领得到?真的
会担心。”
小章的忧虑,反映了当前因政策偏颇造成的阶级对立,即将扩散形成世代间的紧张关系。
“现在是劳工与军公教的对立,将来很快就会是四十岁的世代要对抗退休的世代,”
台大社会系教授陈东升指出。
先看眼前的不公现象究竟有多严重。各种数字在近来的退休金大论战中满天飞,有人说
台湾劳工退休所得替代率六成,已比其他国家“好太多”,不过却不提投保薪资最高门
槛仅为四万三千九百元,所谓六成最多就是两万多元;也有军公教投书、call in强调自
己辛苦准备考试和各种机会成本的损失……,继劳工上街怒吼之后,军公教团体也扬言
上街反制,抗议政府削减今年的退休军公教年终奖金。
事实上,有一组数字最能明确反映台湾各种政策规定下的退休年金大饼,是怎么分配的。
在目前公布最新的二○○九年社会安全统计中,军公教退休金及公保养老年金总共领走了
二八九五亿元,劳工领走的新旧制退休金和劳保老年年金则总共约一四四七亿元,军公
教整整是劳工的一倍;即使把国民年金、老农年金都加进来,所有非军公教人民一年所
领的制度退休金总和也远不及军公教。以全台军公教八十多万人,劳工大军九百多万人
来看,多数人获得的资源却是少数人的一半,劳、公同样都有退休老人,待遇怎么差那
么多?
退休金问题造成劳工对军公教产生严重的“相对被剥夺感”,许多人冠以“阶级战争”,
也有人转而诉求劳工的“阶级敌人”应该是富豪资本家而非军公教。陈东升表示,相较
于阶级是以掌握资金或劳力等生产工具来划分,眼前的现象精确来说是“阶层对立”,
亦即士农工商之间的差异,“这里看的是对政权的影响力,以及改变法律制度的能力、
地位,不完全是看经济力的差异。”
换句话说,军公教退休金和劳工退休金都是国家“坐庄”、以法律强制设立的制度,
但设计这些法制的政府却明显偏好自己的从业人员。例如,马英九竞选连任前无视国家
财政、以追加特别预算举债,帮军公教加薪三%──连已经退休的军公教都一起加薪,
当时的理由是劳工在之前五年平均薪资成长二.九%。那么如今劳工平均薪资已退回到
十五年前的水准,怎么不见马政府“跟上民间趋势”来为军公教减薪?为何民间薪资、
收入、福利随经济起伏进退,公家人员自己规定自己的待遇,却只能加、不能减?
(本文节录自财讯双周刊第411期)