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环保署今天发布修改水库集水区开发环评相关规定，未来水库集水区采分级管理，低
污染工厂在非民生用水第二级水库集水区设厂，免经环评，但位于一级水库集水区的污染
工厂环评标准则加严，形成“严者更严、宽者更宽”情况，环保署表示，该项放宽并非放
水，也非帮环评开大门，这是经过各个单位反复讨论后得出结论。
环保署综合计画处长叶俊宏上午表示，目前全国有96座水库集水区，属内政部公告重
要水库集水区者、100％公共给水者、符甲类水体及位于第一级水库集水区的上游者列为
敏感性较高的第一级（共75个，面积占72%），这部分未来环评将加严管理，但其他列为
第二级（21个，面积占28%）水库的低污染工厂环评标准将放宽。
叶俊宏指出，石门水库、翡翠水库、曾文水库等都被列为第一级，开发规定只会更严
不会放松。未来在第一级水库集水区内的高污染工厂无论开发面积都须经环评，低污染产
业比照现行规定。
不过，像灌溉用的新竹大埔水库、苗栗剑潭水库、南投头社水库和工业用的高雄凤山
水库周遭地区开发案，都将此新规定获得解套，例如，在第二级水库集水区开设蔬果冷藏
、成衣织造等低污染产业，无论开发面积，可免经环评，只要取得目的事业主管机关核可
就能进行开发。
由于依现行法令规定，水库集水区开发面积在500平方公尺以上或累积开发面积在
2500平方公尺以上工厂，就须经过环评。因管制缺乏弹性，影响当地经济发展，造成居民
反弹，包括南投县、屏东县、金门县等县政府都强力表达修法意愿。
【记者刘开元/台北报导】
针对环保署修正发布“开发行为应实施环境影响评估细目及范围认定标准部分条文修
正草案”，台湾水资源保育联盟发言人陈椒华上午表示，环保团体对环保署的修正案相当
不满意，也对农委会修正水保法及内政部修订“非都市土地使用管制规则”不满，将于9
月14日下午到内政部抗议。
陈椒华表示，修正案对于开发工厂未有准确的认定标准，环团认为电灯泡工厂、玻璃
纤维工厂都不属于低污染，一旦位在二级水库集水区兴建营运，仍有污染疑虑，恐造成重
大污染。
陈椒华说，像集集拦河堰、高屏溪、曾文水库虽是灌溉用水，但也提供饮用水，如这
些集水区开放让砂石洗选业、玻璃纤维业、电灯泡业开发，可能造成重金属污染，对民众
健康造成危害。