两岸服务贸易协议昨天在上海签署，民进党表达强烈反对，但细看两岸开放内容，大陆对台
湾开放80项，都超越大陆在WTO入会承诺；台湾对大陆开放64项，大多低于或等于台湾在WTO
入会承诺。从总体谈判成果来说，大陆明显让利，台湾明显获利。
问题是，自由贸易协议必是几家欢乐几家愁，受到较大冲击的产业，如美发业、印刷业，求
助在野党表达抗议，加上政府的产业冲击评估不完整，与业者沟通不足，反对声浪自然不绝
于耳。
事前坚拒事后承受
民进党跳到第一线，表示两岸服贸协议将冲击700万人生计，誓言反对到底，但只要大家不
健忘，2010年时，民进党率众15万人上街反对签署ECFA，立院表决还诉诸肢体冲突，但国民
党仍然强行通过。结果到了2012年总统大选，民进党为了表达“不会改变两岸现状”，不得
不表示将“概括承受”ECFA。
自此以后，民进党针对国民党政府签署的两岸协议，都是依循固定的反应模式，亦即“事前
大声说不、事后概括承受”，对ECFA如此，对两岸三通也是如此，未来针对两岸服贸协议，
乃至两岸互设办事处，恐怕也会如此。
为何民进党总是无法坚持到底？总是为了胜选，放弃原本的反对立场？主因是自由贸易协议
有输有赢，本来就很难论断是非，更何况在签署前后，还会产生完全相反的政治压力，使原
本反对自贸协议的候选人难以招架。
在自贸协议签署之前，受益产业身为获利者，通常暗自乐在心里，并不愿太招摇，不会挺身
为政府辩护，不太容易听到支持声音，反观受损产业为了自救，却很容易结合在野党，大声
向政府抗议，相对放大了反对声浪。
贸协议签署之后，受损产业既已无力回天，就不再执著于推翻自贸协议，声音急剧下降；反
观受益产业却会迅速形成既得利益集团，针对可能推翻自贸协议的候选人，立即大声反对，
营造庞大压力。
两岸事务光说不练
更重要的是，两岸服贸协议还攸关台湾能否参加“东协加六”，中国身为“东协加六”最大
国，始终具有最大发言权，早把两岸经贸开放进程作为台湾能否参加“东协加六”的前提条
件。这对台湾固然不公平，却是台湾不得不面对的国际现实。
台湾争取参加“东协加六”，是分散对外投资风险、避免经济被边缘化的朝野共识。民进党
一方面认为参加“东协加六”很重要，另一方面却又反对两岸服贸协议，如此互相矛盾，如
何自圆其说？
遗憾的是，民进党很可能继续陷入“事前大声说、不事后概括承受”的恶性循环，只会凸显
“台湾不接受中国打压”、“台湾反对‘东协加六’与两岸ECFA连动”。问题是，反对归反
对，做不到就是做不到，抗议到最后，民进党恐怕又将重蹈历史覆辙，让人民更加看清民进
党在两岸事务的光说不练本质。
作者为民进党前立委