恐吓取财罪很难让人信服，陈启祥敢公开揭发林益世索贿的事，显然没在怕林益世，
陈启祥只怕合约签不成，公司财务周转不灵，破产倒闭，林益世也没说不给钱要对他有
人身威胁的话。
陈启祥送钱给林益世，林益世很清楚知道他“所求何事？”，双方达成“拿钱办事”
的共识，所以林益世也不能推脱说是没有对价关系的政治献金。构成林益世犯罪成立的
要件是：
第一：林益世当时任行政院秘书长，具公务员身份，受任何有关公务员法律的管制。
第二：具公务员身份，职务上的行为，不论服务对象何人，不论是否为法定职权，
收受不当利益，就是渎职罪！
如果是立法委员，还可以辩称是选民服务，但是在行政体系任官职，法律限缩更严格！