凯撒的面具－吴敦义在内阁里有一位知己
* 2010-04-01
* 中国时报
* 【王健壮】
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行政院长吴敦义。图/刘宗龙
行政院长吴敦义。图/刘宗龙
吴敦义在政坛的朋友不多，但他在内阁里却有一位知己：财政部长李述德。
所谓知己，就是某甲被人误解，但某乙却替他仗义执言，让某甲有“知我者某乙也
”的感慨；李述德最近替吴敦义房屋税调整喊卡的辩护，就是官场版“所谓知己”的最佳
例证。
而且，李述德在房屋税喊卡的风波中，也一并改写了政务官的定义。
所谓政务官，就是以专业决定政策，并为自己的政策辩护负责，就像卫生署长杨志
良不久前在健保费率调涨过程中所表现的那样，即使得罪了阁揆，也不肯放弃自己的单一
费率政策，而妥协顺从于吴敦义的差别费率指令。
但在房屋税调整的决策过程中，房屋税由现行单一税率改采差别税率，已在三月底
吴敦义主持的一项跨部会会议中，由李述德当面向吴揆提报，但因吴敦义担心民众误解政
府又要加税，而决议暂缓实施。
所谓暂缓实施，当然就是喊卡叫停，但院长喊卡后，李述德的回应方式却与杨志良
迥然不同，他不但不替自己的政策辩护，却反过来替吴敦义的决议辩护，认为他喊卡有理
。
看看李述德是如何替吴敦义辩护的吧：他在一天当中三度替阁揆抱不平，第一次在
立法院，第二次在新闻局开记者会，还找来了经建会与内政部官员造势背书，第三次在财
政部开记者会，所言所辩与前两次相同。
再看看他替吴敦义辩护的内容：“这不是喊卡，是解决问题，大家讲喊卡，好像院
长做错了，不是这样的”，“即使讲卡好了，也是卡得好啊，把大家的疑虑做个了断，这
也是好事一桩”，“院长喊卡，该喊的一定要喊，该卡的一定要卡”，“外界质疑院长喊
卡，对院长不公平，我们看了都很心痛”。
就是这几段话，尤其是“我们看了都很心痛”这句话，就足以让吴敦义把李述德视
为知己，也彻底改写了政务官的定义，颠覆了政务官的形象。
其实不仅房屋税如此，李述德对军教课税，也是唯吴敦义之命是从。刚接财长时，
李述德曾夸言，“取消军教免税绝对是玩真的”，“政府做事要负责，不负责就下台”，
“至于是真是假，大家走着瞧”。
但赋改会决议今年一月起军教课税的时间早已过去，吴敦义三月底在一项跨部会会
议中，也祇决议军教课税“大方向还是要做”，“民国百年政府预算中编列取消军教免税
的配套预算”，但何时课税？吴敦义仍然没有时间表。
很显然吴敦义又在采拖字诀，但阁揆喊“拖”，李述德照样唯命是从，至于什么“
玩真的”、“不负责就下台”那些誓言，他早就忘到九霄云外去了。
当然，李述德也偶尔不忘替自己辩护，例如他说“中华民国财政是最好的”，就是
替自己的政绩打了个全球最高分。
但李述德的自我辩护有理吗？当然无理，而且反证多得不胜枚举，多到连不懂财政
的人也知道中华民国财政的表现，其实已快到“死当”的边缘。
随便举一个反证：去年四月，国际知名信评公司标准普尔公布国家主权评等报告，
台湾不但遭到降等，而且是所有重要国家中唯一遭到降等的；标准普尔的评等基础，主要
是因为台湾政府实质的负债余额，要远高于官方所公布的帐面数字。
面对负债余额日益累积，债信债评日愈恶化，并遭到国际权威信评机构降等警告，
李述德不自觉惭愧已是不可思议，竟还大言不惭“中华民国财政是最好的”，如此自我感
觉良好，又岂是自欺欺人所能形容于万一。
财政部长可以无视国际信评，而浮夸其功；政务官可以弃守自己政策，而无异议顺
从于阁揆的假民粹政治操作，同时还替否定自己政策的阁揆辩护，这样的阁员全中华民国
大概唯李述德一人而已。
有位学者曾批评马政府的赋改会是个灾难，并感叹台湾财政至今仍是“长安不见使
人愁”，但看了李述德最近的表现后，许多人才恍然大悟，台湾财政之所以恶化至此，那
些“自缘身在最高层”的人之所以毫无警觉，原来都是因为“总为浮云能蔽日”所致啊！
（作者为中国时报前社长）