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最近常听到有人说台湾太民主了，还有人说台湾民主制度完备。事实真的如这些人所
说的吗？或者这只不过是以政治为职业的既得利益者的片面说词？想跟大家分享大块出版
的“不断幸福论”书中的一节“民主让人幸福”，节录于下：
最幸福的欧洲人住在瑞士。原因才不只是美丽的风景，也不只是语言；不管是德语区
、法语区或意大利语区的瑞士人，都比他们的邻居德国、法国、意大利来得更满意生活。
而财富和明显爱好干净的观念也不具有决定性的作用。
苏黎世经济学者史笃哲(Alois Stutzer)与佛莱(Bruno Frey)研究认为，对于这群住
在博登湖与日内瓦湖之间的人来说，他们舒适惬意的生活来自于他们所用来规范共同生活
的独特方式。瑞士有多种政治体系并存，做决定的人不在首都伯恩(Bern)，而散居二十六
个邦里；这些邦使用的是直接的民主工具：人民可以借由民意测验和公民投票的方式来更
改宪法，或者决定要通过或废止哪些法令，或者直接控制国家预算。
但是各邦赋予该邦市民参与决定的事务范围很不一样。在某些邦，例如巴塞尔
(Basel)，政府的支出超过某个额度的时候，基本上必须询问邦里市民的意见；而假如市
民们想把某项意见列入政治议程，只需少数几个签名就可以做到。由于市民意见成功的机
率很高，所以这些邦的市民参与政治的兴趣很浓、程度也很高。但在例如日内瓦邦等地方
，市民必须克服比较高的门槛才能参与公共事务；这里的政治体系比较类似德国所采行的
议会民主。
史笃哲与佛莱一共调查了六千一百位瑞士人的生活满意度，把这些资料与可能影响当
地政治的因素加以对照比较。调查结果是：越能参与影响的受访者，对于生活越显得满意
。这个效应很强烈：就安适程度的统计数字来看，从日内瓦搬到巴塞尔所带来的安适感，
胜过收入从最低攀升到最高（相当于从八百欧元提高到三千欧元）。所以说，对于政治事
务拥有影响力，远比银行帐户里的存款更能提升满意度