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抗议参政权遭夺 民团申请释宪
新头壳newtalk 2011.11.10 杨宗兴/台北报导
针对现行单一选区两票制5%的政党席次门槛、选区划分票票不等值以及保证金制度
等问题，多个民间团体今（10）日上午前往司法院申请释宪，认为上述制度限制人
民参政权，剥夺小党及弱势族群的参政空间，应该要立即改正。守护民主平台召集
人、台湾大学法律系教授颜厥安表示，扭曲的选制让大党恒大、小党恒小，大党垄
断政治献金还有中选会得票补助，应该予以修正制度、降低门槛。
台湾人权促进会副会长赖中强律师指出，我国自2008年的第7届立委选举施行单一选
区两票并立制，然而第2票政党票要过5%才能分得不分区席次，这让当时得票加总有
11%的9个小党连1席立委都没有得到，相当于100万张选票，这些选民在国会中等于
没有人代表他们。
这次释宪案的当事人方敏慈表示，宜兰、新竹人口达4、50万，有1席立委，而金门
、马祖人口更少，却也是1席，突显出宜兰人的选票比不上金门人的选票，票票不等
值的问题很大。另1名释宪当事人、绿党成员宋佳伦指出，20万元的保证金限制，代
表一定要有财产才能竞选，没钱的小党和弱势只能放弃参与，非常不公平。
颜厥安表示，现行的选举制度已经伤害到民主体制，他说，票票不等值违反了宪法
的平等原则；立院席次也无法完全反映政党得票，使大党得利、小党受害。颜厥安
批评，大小党的财力本来就很悬殊，大党又能获取大部分的政治捐献；反观小党，
不止落选保证金会遭没收，连中选会的政党得票补助都领不到一毛。
妇女新知基金会董事长、政治大学政治系教授杨婉莹说，台湾的选举制度混合了所
有利于大党的元素，国民党用5成多的得票率拿下7成的国会席次，就是最好的例子
。
杨婉莹进一步指出，现行选制根本是一个坑杀小党的制度，没钱参选，选后又拿不
到补贴，导致小党必须牺牲主体性“靠行”，就像是当初国亲合作下的亲民党。她
呼吁大法官能够做出符合人民期待的解释，如同当年德国竞选补贴门槛从2.5%降为
0.5%得票率，就是因为法院做出了正确的解释。
绿党共同召集人文鲁彬感谢有律师愿意为社会公义协助打宪法官司，不像台湾有太
多政客参选的目的都是赚钱。他以美国为例，强调单一选区制度的坏处，美国两党
都无法满足人民期待，民众只能含泪投票或者不投票，投票率每况愈下。对于释宪
案，文鲁彬期待，司法能够发挥权力，制衡台湾腐败的行政、立法两权，他也呼吁
两大党候选人现在就推动选制改革，展现对人民的诚意。