经济部初步核定4大国营事业年终奖金，去年大亏损的油电公司都有望领满4.4个月的年终奖
金，蔡政府、经济部这次是活脱脱的为社会大众示范，何谓“无耻之耻”！
国营事业的年终奖金包括2部份，一个是最高2.4个月之“绩效奖金”，另外一个是最高2个
月之“考成奖金”，其中绩效奖金部份，经济部都核定为最高的2.4个月，考成奖金则因涉
及多项绩效指标尚未确定；不过内部消息传出油电水糖等公司都能拿最高的4.4个月奖金、
还准备调薪、引发外界批评后，经济部又急忙澄清“奖金审核中，尚未定案”，指行政院尚
未核定。
年终奖金是为何而来，应该不必多作解释说明，当然是指公司经营成果与绩效不错─主要指
标之一就是获利多寡，因此拿出一部份获利给予员工当年终奖金以资奖励；即使不少企业的
薪资制已把“1年13个月（保障1个月年终奖金）”当成基本款，但更高的年终奖金还是有奖
励的含义与意义。
看看去年全年4大国营事业的表现─台糖获利24.5亿、水公司获利1.4亿，中油亏损2123亿、
台电亏损2675亿。糖、水公司有获利多发点年终奖金也罢。亏损的油电公司要多拿年终奖金
，原本就可笑又不合理，更且油电亏损规模不是少少数亿到数十亿，甚至也不是百亿计，而
是让人吓到下巴掉下来的2千多亿元，这般亏损规模再要拿最高额的年终奖金，实在是匪夷
所思的无由、无理又无耻了。
年终奖金包括绩效奖金，总不成这个“绩效”也包括公司亏损的表现吧？去年油电公司亏损
金额飙上2千多亿元，“亏损绩效”确实少有企业能及。
当然，官员给出一个理由：油电的亏损是因为政策性配合平抑物价的冻涨政策，所以责不在
油电公司，因此仍能拿最高的年终奖金。听起来似乎很有道理，但其实是混淆与错误。
油电公司都是独立的法人公司，亏损就是亏损，再要把年终奖金发到最高额，就是不当与贪
婪。油电公司主管与员工一定觉得冤枉委屈，因为他们就是要配合政策、服从长官，或许这
就是作为国营企业的宿命；但也别忘了，国营事业受到的诸多保障与利益，这些是一体两面
。总不成在受保障获利时爽领奖金，配合政策亏损时却只看到自己委屈、也想同样领高额奖
金吧？
而整个事件中，最恶劣者就是蔡政府及其官员。油电公司1年亏损超过2千亿元，基本上就是
拜政府政策之赐，这点应无误。官员都说此政策是要稳定物价、为庶民着想，但我们可以清
楚而明确的说：这是一个百分之百错误又恶劣到极点的政策。
油电冻涨政策的3大错误包括：第一这是一种不公平、不正义的“逆向所得重分配”，用油
用电多的企业比庶民得到更多补贴，大企业又比小企业获利更多，富人也比穷人得到更多补
贴。
例如。全台用电第一大户台积电估计得到的电费补贴至少数百亿元之多，拿国库与纳税人的
钱（台电是百分之百国营事业），去补贴全台获利最高、1年获利就破兆元、持有股东都是
富人外资的企业，是那门子的公平正义？
再来是油电价冻涨结果，导致应有的价格机制失灵，短期而言是不能抑制减少用油用电（记
得什么叫节能减碳吗？），中长期而言则是节能省电的投资与设施无由发展。第三则是：除
非运气好、上涨因素短期消退，否则冻涨政策一定失败，最后不得不涨价时影响与冲击更大
─这个结果其实已看到了。
蔡政府作出如此严重错误的决策，让油电公司年亏损超过2千亿元，结果没有一个官员需要
负责，这4千多亿元就由全民埋单；这还不够，官员还要照常发最高额年终奖金给油电公司
，以免引发反弹，政府与官员还是要“作好人”；但请问：既然油电公司严重亏损，那来获
利发奖金，这些多发的年终奖金是由谁埋单？表面上是公司，实质上还是纳税人。
就这样，蔡政府错误政策让油电亏损数千亿元后，不但死不认错，没有官员需要负责，还要
再从纳税人身上刮下一笔钱当油电年终奖金，这难道会是“封口费”吗？其实也不必，蔡政
府7年“训练”下来，体系内早已少了谔谔之士，否则岂会让冻涨这种滥政策一搞再搞？
油电公司各自亏损超过2千多亿，犹能发放4.4个月高额年终奖金，外界估计，以总平均薪资
都超过7万元的油电公司而言，年资中等员工年终奖金就破30万元，大部份民间企业劳工大
概都会目瞪口呆，因为都比他们高，而且，某个意义上，这些钱就是从他们口袋拿出来的，
不知这些劳工甘愿与否。
这次，蔡政府是把孟夫子说的“无耻之耻，无耻矣”这句话，为大家作了“很好的示范”；
至于其所说的巧妙理由，孟夫子也有解释了：“为机变之巧者，无所用耻焉”！
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国营又变砲灰了
众矢之的