【专家之眼】亏到脱裤的中油还在玩春节冻涨游戏
2023-01-31 08:05 联合报 曾志超／中华经济与金融协会副秘书长
正当各国抱怨能源飙涨，高通膨引爆民怨。台湾近年来对能源进行高额补贴，春节期间更
对油价冻涨，人民好似收到红包，开车乱晃毫无压力。殊不知，油价的差额并不是天上掉
下来的，最后还是须由纳税人埋单，尚扼杀节能产业的发展。
大家应该对于中油董事长李顺钦去年底的谈话印象十分深刻，他表示为配合政府照顾民生
与工业用户及稳定物价持续吸收汽柴油、天然气及液化石油气之产品价格，累计至2022年
11月底吸收金额已达2,865亿元，全年将突破3千亿元。受此影响，中油累计亏损推估整年
税前亏损2,173亿，刷新纪录，远远逾越中油的资本额1301亿元。
一家独占的能源企业改善钜额的亏损最好的方法，莫过于反映实际成本，提高能源售价。
全球第二大的石油消费国-中国大陆在1月大幅放宽防疫措施，对石油需求激增，引发全球
原油价格一路走升。以春节前油价为例，依据中油计价公式，采70% 杜拜原油与30%布兰
特原油平均价格，前周的每桶原油成本为78.77美元，当周则涨至83.25美元，周均价飙涨
4.48美元，新台币兑美元汇率升值0.132元，国内油价依公式计算涨幅高达4.18%。
惟中油却反其道而行，于1月15日宣布，为平稳双机制及调降货物税，春节假期两周(1月1
6日至1月29日)油价“只跌不涨”，第一周汽、柴油每公升各吸收2.5元及2.0元；第二周
汽、柴油各再吸收3.4元及3.0元。春节为一年中交通最拥挤的时间，亦是用油高峰，油耗
量相当可观，中油在过年期间内汽、柴油每公升各吸收高达5.94元及5.0元之谱。易言之
，光是这二周的冻涨，粗估就会让中油额外暴增数十亿至百亿元的亏损。
不过中油的财务还不是最糟的，还有台电垫背。台电代理董事长曾文生1月初表示，2022
年台电亏损2,675亿元，创下历史新高纪录，几乎亏空台电资本额3,303亿元。不幸的是，
预估2023年还将新增亏损2,785亿元，这两年的亏损就超过5,400亿元。经济部被迫在今年
编列预算，对台电增资1,500亿元，并打算动用超征税收中的四百亿元，用于填补台电的
钜额亏损。
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油价的差额并不是天上掉下来的，最后还是须由纳税人埋单。本报资料照片
政府对能源疯狂的补贴，除了形成政府财政黑洞外，还会破坏市场法则。倘中油与台电能
根据成本定价，随着能源价格提升，将使耗能产业逐步退出市场或进行转型，加速节能产
业发展；惟我国反过来限制能源价格，虽让国人感受不到国外高昂的油价天然气与电价压
力，却间接鼓励耗能产业持续发展，压抑节能产业，能源转型遥遥无期，“台湾2050净零
排放”沦为宣传口号。
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