政院“不副署”恶法未生效！陈雪生涉诈助理费无法解套
自由 记者陈钰馥／台北报导
蓝白立委今年1月强行三读通过“立法院组织法修正案”，为立委诈领助理费除罪化，但因
明定下届立委就职日起施行，加上行政院长卓荣泰“不副署”恶法，此案未生效。据悉，国
民党立委陈雪生因诈领助理费遭检调侦办，若判刑将适用现行涉贪法规，无法藉立法院当时
的修法解套。
陈雪生疑利用亲友当人头诈领助理费，并收受厂商赞助私人助理薪资，24日遭台北地检署兵
分35路搜索住处、国会办公室，并约谈陈雪生及其胞弟陈雪怀等27人到案，复讯后，谕令陈
雪生200万元交保、限制出境出海。
检调接获检举，陈雪生以亲友充当人头，向立法院诈领公费助理费；实际替陈处理事务的助
理中，也有1人的薪资由涉案厂商支付。
陈雪生因诈领助理费被侦办，根据蓝白阵营今年1月30日三读通过“立法院组织法修正案”
，不只让立委每年可支配金额超过千万元，更将公费助理费用重新定性为立委的补助费用而
非薪资，让诈领助理费除罪化，企图将立委贪污变成常态，修法后的新制将自第十二届立委
就职日起施行。行政院则在3月正式宣布不副署此案。
关于“立法院组织法”修法，行政院发言人李慧芝当时表示，可能让现行刑法制裁体系出现
漏洞，未来诈领助理费更难受到贪污罪制裁，且修法过程，违反公开透明与讨论原则，不符
宪法民主原则，加上此案将增加政府财政负担，却未依法具体指明弥补资金来源，也违反宪
法法治国原则。
李慧芝说，行政院尊重立法院职权，但当修法已严重悖离宪政秩序与民主原则时，行政院作
为宪政机关，本于宪法有责任把关，这次不副署，正是为守护宪政制度、守住法治，也守住
民众权利。
卓荣泰也曾在立法院答询时说明过，立法院于上个会期三读通过的“立法院组织法”、“卫
星广播电视法”、党产条例三项修法内容“为特定个案量身打造”，不仅悖离宪法原则、无
视既有司法判决，甚至推翻司法院大法官释宪结果，基于宪法赋予行政院长的副署权，决定
不予副署。
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