1.媒体来源:大纪元
2.记者署名:吴旻洲
3.完整新闻标题:
美参院通过NDAA 中共列侵略者轴心
4.完整新闻内文:
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国防安全研究院研究员沈明室，资料照。（宋碧龙／大纪元）
【大纪元2026年06月12日讯】（大纪元记者吴旻洲台湾台北报导）继美国众议院后，联邦
参议院军委会10日也通过“2027财政年度国防授权法”（NDAA）。根据公布的法案摘要，
中共被列为挑战美国利益的“侵略者轴心”之一，而法案也授权美国政府向台湾提供安全
援助、建立战时储备物资库。
参议院军事委员会本周三以18票支持、9票反对的表决结果，通过参院版本2027财年《国
防授权法》。这项总额达1.15兆美元的国防开支计画，接下来将送交参议院院会等候审议
表决。
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美国联邦参议院军委会10日通过“2027财政年度国防授权法”。图为美国国会资料照。（
Jim Watson / AFP）
根据参议院军事委员会公布的法案摘要，法案将中共列为对美国利益构成挑战的“侵略者
轴心”（Axis of Aggressors）成员之一。摘要中写着：“面对以中国（共）、俄罗斯、
伊朗和北韩为首的侵略者阵营，美国目前正处于二战以来最危险的威胁环境中。”
参议院军事委员会主席、共和党籍参议员韦克尔（Roger Wicker）11日声明表示，美国当
前所面临的威胁乃前所未有地复杂且紧迫。他说：“一个侵略者轴心正在全球范围内挑战
美国的利益，而战争的性质也在迅速演变。”
台海冲突 侵略者轴心恐同步支援中共
针对法案中提及的“侵略者轴心”概念，国防安全研究院研究员沈明室对《大纪元时报》
表示，美方并非单纯认定中共、俄罗斯、伊朗与北韩都将直接发动侵略，而是认为这四个
国家已经形成相互支援的“战略网络”。当其中一国发动军事行动时，其余国家可能透过
军事、经济或外交方式提供侧翼支援。
他以俄乌战争为例表示，俄罗斯入侵乌克兰后，中共、伊朗与北韩都在不同程度上提供支
持或协助。同样，若未来中共对台采取军事行动，俄罗斯、伊朗与北韩也可能透过军备支
援、区域军事施压，甚至在朝鲜半岛制造紧张局势等方式牵制美国力量。
“美国显然认为，这四个国家虽然分处不同区域，但在反制美国影响力、挑战现有国际秩
序方面具有共同利益与共同意图，因此将其视为一个相互呼应的战略集团。”他说。
强化补给网 美建构第一岛链拒止战力
此外，《国防授权法》摘要还提到，法案将目前的“台湾安全合作倡议”（Taiwan
Security Cooperation Initiative）更名为“第一岛链安全合作倡议”（First Island
Chain Security Cooperation Initiative，FICSCI），并将菲律宾纳入援助适用对象，
同时将该倡议的授权期限延长至2032年。
此外，法案授权五角大楼为台湾建立战时储备库（War Reserve Stockpile）计画，以提
升台湾在潜在冲突中的后勤保障和持续作战能力。
法案还要求审查美国对日本、台湾、韩国和菲律宾的军售延误问题，并评估这些延误如何
影响五角大楼在第一岛链构建、部署和维持强大拒止防御体系（denial defense）的能力
。
对于美方计划在台湾建立“战时储备库”，沈明室表示，两岸冲突一旦发生，中共势必会
对台进行全面封锁，弹药消耗速度将十分惊人，若所有补给都必须从美国本土甚至欧洲运
送至台湾，时间与运输风险都将大幅增加。
他表示，美方计画一方面提升台湾自主国防产业能力，做到边作战边生产弹药的能力；另
一方面则是日本南部、西南诸岛、菲律宾北部吕宋岛以及关岛等地建立战略储备库，就近
提供弹药补给。
他透露，美国近年除了恢复菲律宾部分岛屿的机场与跑道设施外，也同步推动战略物资储
存设施的重建与新建，而这些都需要预算支持，因此被纳入国防授权法中，代表相关政策
未来仍将持续推动。
沈明室强调，从此次国防授权法的内容可以看出，美国国会对印太战略利益的关切程度并
未下降，且正透过实际预算与政策工具，强化与盟友共同应对区域安全挑战的能力，相关
作为也与美国国防部近年推动的印太战略高度一致。
美国联邦众议院军委会日前公布众院版《国防授权法》，授权高达10亿美元（约新台币
310亿元）的资金用于“台湾安全合作倡议”。
目前，参众两院版本的《国防授权法》在部分专案授权等方面仍存在部分分歧。未来数月
，两院将在分别完成审议后进入协调阶段，就相关条文展开协商并制定统一版本。该版本
随后仍须获得参、众两院最终批准，并经总统签署后生效成为法律。
责任编辑：玉珍
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