台欧外交“水饺联盟”退烧!彭博:不敌北京经济施压与对台逆差
上报 陈玟颖 2026年06月12日 14:40:00
https://www.upmedia.mg/tw/international/headlines/261097
由台湾与中东欧4国组成的“水饺联盟”因中国经济施压与台湾投资不如预期，情谊逐渐
由浓转淡。随着捷克、立陶宛等国执政党轮替，新政府因应美中局势，外交政策从“政治
关系”转向“经贸务实”，突显各国在挺台与争取中国市场间的拉扯。
立陶宛、斯洛伐克等东欧国家于新冠疫情期间加强和台湾的官方交流，并组成“水饺联盟
”（Dumpling Alliance）。“水饺联盟”是台湾数位外交协会所创立的名称，以立陶宛
、捷克、斯洛伐克、波兰和台湾的传统美食均有水饺的共同文化，推动彼此深化交流往来
。这4国均在新冠疫情期间向台湾捐赠疫苗。
2021年，立陶宛冒着激怒北京的风险，允许以“台湾代表处”（Taiwanese
Representative Office）为名在首都维尔纽斯设立台湾驻该国办事处，而非“台北办事
处”，此举被北京视为违反了其一中原则。然而，彭博新闻报导，“水饺联盟”情谊似乎
由浓转淡，过去那种高调表态支持台湾的做法已经消失了，这些国家现在面临一项微妙的
挑战：一边想支持台湾，另一边又希望争取中国的贸易和投资，尤其是美国在川普的治下
显得更不可靠之际。
爱沙尼亚智库“国际防御及安全中心”（ICDS）研究员汉索（Toomas Hanso）说，“要维
持一个固定的‘水饺联盟’非常困难，因为中东欧各国与台湾的关系极易受到国内政治变
动的影响。”
中东欧开始算经济帐 对台支持从政治表态转向实际利益
这些国家在执政党更迭后上台的新领导人，开始主张在中国与台湾之间保持平衡，甚至指
责前政府过度支持台湾。但这并不代表这些国家想要疏远台湾，而是转而更重视商业关系
，将政治关系摆在其次。中欧亚洲研究中心执行主任西蒙尔契（Matej Simalcik）指出，
一些欧洲国家更希望与台北的合作“能更专注于具体的经济成果”。
在立陶宛等一些国家，部分看法认为，他们从台湾先前承诺的投资和商业合作中，并未获
得太多实际回报，而该地区许多国家和台湾的贸易也处于逆差状态。
台湾从东欧地区的进口额和投资金额仍相对较小。例如，2025年台湾对捷克的出口额为
16.1亿美元，而进口额仅为5.312亿美元；去年台湾对立陶宛的出口额为1.056亿美元，但
进口商品仅有5990万美元
立陶宛新任总理鲁吉尼涅（Inga Ruginiene）就曾表示，希望把“台湾代表处”改为“台
北代表处”，但立陶宛总统瑙塞达（Gitanas Nauseda）随后强调立陶宛希望同时与台湾
及中国维持务实关系，并表示立陶宛不会接受北京施压。
捷克总理巴比斯（Andrej Babi^于去年底重新执政时就承诺，要对中国采取务实政策
，而非以“价值观为基础”的政策。这位亿万富豪出身的总理还批评部分国会议员的访台
行程，称这类行动可能损害捷克进入中国市场的机会。
捷克外交部长马钦卡（Petr Macinka）接受彭博采访时表示，“在欧盟中，捷克和立陶宛
是仅有的2个公民前往中国仍需要签证的国家，这本身就说明了某种关系冻结的状态。”
并补充，“或许与中国建立正常关系，才是适当做法。”
饺子联盟降温成北京胜利 台湾加码投资稳住中东欧伙伴
如今，这个联盟逐渐式微，对中国来说是一项胜利。对台湾而言，降低外界对贸易失衡问
题的不满相当重要，因为台湾需要尽可能争取国际朋友。
台湾国安会副秘书长林飞帆本月在拉脱维亚首都里加（Riga）出席一场活动时接受彭博访
问表示，台湾非常希望深化合作，但问题在于中国，“你可以看到中国对我们的打压行动
，以及对欧洲朋友施加胁迫与威胁的痕迹。”进而让台湾难以与欧洲国家深化合作，他说
，“这正是中国希望他们产生的感受。”
台湾外交部在声明中表示，台北“将继续与捷克、立陶宛等理念相近且友好的中东欧国家
合作，深化双边关系，共同强化民主经济的韧性。”外交部还指出，立陶宛在4月曾提出
深化经济合作的建议，双方正在讨论相关项目。
台湾经济部表示，台湾设立的中东欧投资基金已在捷克与立陶宛投资3000万美元；另外一
项信贷基金则已提供1亿美元贷款。
台湾专注于危险化学品运输物流的“爱丰通运”（i-TRANS Global s.r.o）将耗资2000万
欧元，在捷克兴建一座物流中心；总部位于爱沙尼亚的电池制造商Skeleton
Technologies，近期完成一轮3100万欧元融资，获得台湾最大创投公司的支持；波兰国营
电动车控股公司上个月选择富士康作为合作伙伴，共同兴建一座全新电动车工厂。
爱沙尼亚学者：将台湾留在欧洲议程 有助警觉中俄关系
不过，来自中欧亚洲研究所（CEIAS）的西蒙尔契（Matej Simalcik）提醒，2012年至
2019年间积极与北京往来的中欧国家，在投资方面其实也没有获得太多成果。
然而，对中东欧国家来说，他们也相当关注台湾、中国与俄乌战争之间的关系。爱沙尼亚
外交部长去年在北京与中国外长会面时毫不客气地表示，如果没有中国的支持，俄罗斯发
动的战争早就会结束。
爱沙尼亚国际国防与安全中心研究员汉索认为，欧洲各国不该将台湾议题放下，因为持续
放在台面上的话，能让各国警觉别将中国与俄罗斯分开看待，持续警觉中俄合作之于俄乌
战争的关系。他说，“在当今世界同时发生多场冲突的情况下，对爱沙尼亚而言，持续让
外界关注俄乌战争，以及中国支持俄罗斯的这个角色，非常重要”，“若爱沙尼亚能让台
湾议题持续留在欧洲的讨论议程上，就有助于让中俄关系持续成为欧洲更广泛议程中的焦
点。”