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4G钉子户仍破千万！NCC揭台人不升5G原因：不是嫌资费太贵
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▲NCC统计指出，大多数4G用户认为4G服务已能满足需求。（示意图，取自Pexels）
根据国家通讯传播委员会（NCC）最新统计，截至2025年11月底，全台4G用户数仍高达
1,679万户，5G用户则成长至1,163万户。尽管5G开台多年、资费方案不断推陈出新，市场
上依旧存在数量庞大的“4G钉子户”。令人意外的是，这些用户不愿升级的主因，并非多
数人直觉认为的“资费太贵”。
为什么还不升级5G？
NCC近三年调查结果显示，民众拒绝升级5G的最大理由始终如一。2025年调查中，高达74%
的受访者认为“4G服务已足够满足需求”，连续3年高居首位；认为“5G资费较4G高”的
比例则为48.5%，仅居次位。相关数据显示，对多数日常使用者而言，追剧、通讯、上网
等需求下，4G与5G的体感差异并不明显，也让不少人选择继续维持现有方案。
值得注意的是，这2项原因在2025年的占比双双创下近3年新高，显示即便电信业者持续宣
传5G建设成果，仍难以说服大量用户掏钱升级，加上5G资费尚未出现“有感下修”，观望
心态更加明显。
那5G用户又是怎么增加的？
调查同时指出，真正推动用户从4G转向5G的关键，并非网速不够快，而是“换约或购机有
优惠”。2025年有70.7%的5G用户，是因搭配手机购机或续约优惠而升级，仅23.8%是因不
满意4G网速。换言之，5G成长动能高度依赖手机换机需求，而非使用者主动追求更快连线
。
NCC也观察到，今年初4G用户曾出现明显下滑，主要与低价门号退场及打诈政策清理闲置
门号有关，并非全数转往5G。
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