恶劣！职场霸凌怒摔公文、罚深蹲　监察院一次弹劾卫福部5主管
三立新闻网 2025/12/16 12:10
记者杨士谊／台北报导
卫福部5位简任主管，涉有严重职场不法侵害及职场霸凌行为，监察院今（16）日表示，通
过监委叶大华、王丽珍所提弹劾案，涉案主管林春燕、王龄仪、王燕琴、祝健芳、刘玉娟5
人弹劾均成立，并移送惩戒法院审理。监察院指出，相关人等涉有职权滥用严重侵害部属之
人格权、名誉权、健康权，且持续多年，不但恶化职场工作环境，有损机关声誉、违失情节
重大。
监察院指出，卫福部保护司前简任视察林春燕、长照司前专委王龄仪、社工司简任视察王燕
琴、长照司司长祝健芳、健保署前组长刘玉娟等均为简任主管，于任职期间基于与部属权势
差距，于督导业务时，涉有滥用核稿职权以不合理退文方式刁难部属，并因情绪管理不当，
动辄贬抑人格、斥责或羞辱之言词对所属同仁咆哮或谩骂、对特定同仁排挤、孤立或差别待
遇以树立权威，或于下班或假日时间不断交办工作，并要求即时回应讯息。
监察院续指，此举已逾越职务上正当合理范围，令同仁承受无止境的额外工作压力，导致部
属身心不堪负荷，遭受身体或精神上痛苦而就诊身心科或接受心理咨商，甚至选择降调及离
开职场。以上各员涉有职权滥用严重侵害部属之人格权、名誉权及健康权，有职场不法侵害
行为且持续多年，不但恶化职场工作环境，更有损机关声誉，违失情节重大。监察院于114
年12月2日审查通过监察委员叶大华、王丽珍提案，全案移送惩戒法院审理。
弹劾案文指出，卫福部掌理全国卫生及福利业务，担负维护民众卫生福利、健康照护及社会
福利服务等之重责大任，却发生霸凌且存在多年，令人震惊及遗憾。经查以下各员核有职场
不法侵害并涉及职场霸凌之严重违失，有予以惩戒之必要，分述如下：
一、 被弹劾人林春燕 林春燕于核阅同仁签办之公文时，多次无具体理由而有不合理退文、
摔文之行为，并经常情绪失控，公然且持续性，以严重贬损人格之言语，对同仁为大声咆哮
、怒斥及羞辱；并自诩对儿少保护业务之使命感及专业坚持，拒绝调整督导业务科，并针对
该科特定同仁排挤、孤立，令同仁非自愿对其道歉等，已造成部属心理压力与挫折，有同仁
因此就诊身心科或接受咨商。林春燕职场霸凌之行为已持续多年，致有同仁因此离职。又其
身兼卫福部员工协助方案计画关怀小组之关怀员，实有愧于上级长官及同仁所托。其行为属
严重之职场不法侵害及职场霸凌，违失情节重大。
二、 被弹劾人王龄仪 王龄仪于指导同仁互动过程中，缺乏耐心且情绪管控不佳，于核阅部
属公文时，多次无理由不合理之退文，并公然且持续性地对其所监督之多数同仁，为大声咆
哮、斥骂、羞辱或贬损人格之言语，并将延宕公文处理时效，归咎检讨同仁；复以过于严格
标准即“一定要产出案件”之要求，经常以部属未事先报准、加班时间长与完成业务量不相
符而否准申请加班，致使部属感到受挫，影响加班意愿，乃至放弃申请加班等情，逾越监督
管理之合理性与必要性，已造成部属产生心理压力与挫折，产生身体或精神上痛苦，甚至选
择降调或离职，实属严重之职场不法侵害及职场霸凌，违失情节重大。
三、 被弹劾人王燕琴 王燕琴以“卫福部公文要求一定品质”为由，不当滥用核稿职权，多
次对所督导部属之公文内容、工作表现，以“写得很烂”、“混”等不当责备、怒骂，且态
度急切严厉，造成同仁身心压力与被羞辱之感受，显超过合理可容许之程度，造成公务职场
氛围紧张，使部属心生惧怕并身处不友善职场环境，实属对于部属职场不法侵害之职场霸凌
，违失情节重大。
四、 被弹劾人祝健芳 祝健芳自109年起即知悉王龄仪情绪管控不佳、言语让同仁身心受创
，却未能有效制止，放任王的不当行为，监督不周属实；且祝健芳基于权力地位要求同仁在
健康操休憩时间，共同深蹲、短讲，损及部属休憩权益，属对部属之不法侵害；并于事发后
期望同仁被调查时“支持司长”，企图影响调查，以及对特定同仁核稿刁难，不合理退文，
且刁难同仁商调，并将其被诉职场霸凌归咎于某位同仁挟怨报复，均使部属身处不友善职场
工作环境，职场霸凌违失情节重大。
五、 被弹劾人刘玉娟 刘玉娟任职于健保署台北业务组组长期间，以长期贬抑、高压权控之
方式，致部属感受压力。于核阅公文时不合理狂退公文，并经常情绪失控，公然且持续对同
仁为大声怒斥，确有录音档显示其与同仁沟通业务时，谈话内容有“断头台、自杀、他杀”
等，造成同仁身心压力及不舒服的感受属实；并有“营造敌意、分化职场环境，孤立排挤或
拉拢部属，并予以差别待遇，以树立权威”及“基于权力优势地位，要求同仁于假日时间须
即时回应LINE讯息，导致无止境加班”，属权力滥用，有严重不法侵害之职场霸凌行为，致
有同仁身心严重受创、就诊身心科、选择降调或离职或退休，行为显已逾监督管理之合理性
与必要性，部属与其共事压力至钜，实属对于部属之职场不法侵害。
监察院指出，被弹劾人分别为襄助单位主管或单位主管，对部属有不对等权势差距，有不法
侵害并涉及职场霸凌，致部属受有身体及精神上痛苦，纷纷求去或就诊，侵害部属人格权、
名誉权及健康权，更有损机关声誉，已违反公务员服务法等相关法令，严重违失明确，爰提
案弹劾，并移送惩戒法院审理。
监委范巽绿认为弹劾不成立，理由略以：一、卫福部已作惩处。二、经了解该等人员实际工
作压力后，在身心及情绪管理上，未有上级关怀、人力不足、业务大增之情况长期存在，似
不宜再弹劾。
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备注
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