法案公布“卓揆不执行”　深绿学者：比恶法更快摧毁国家
TVBS 记者 刘庭宇 / 责任编辑 编辑组 报导
最后更新时间：2025/12/08 11:44
立法院日前否决行政院提出的财划法覆议案，行政院长卓荣泰则称“没有必须执行的压力
”。对此，成大电机系教授李忠宪警告，让恶法合法化，再用行政不执行假装没事，等于
宣布行政权可以挑选法律执行，法律不再具有强制力。另外，法律一旦正式公布，公务员
依法行政是义务。如果行政机关“选择性执行法律”，公务员会面临：渎职风险、行政救
济败诉、监察院弹劾、无所适从的混乱，整个行政体系会陷入一个根本性问题：“我该听
法律，还是听长官？”这比恶法本身更快摧毁国家。
若法律不具强制力　李忠宪：法治自我毁灭
李忠宪在脸书以“公布法律却不执行：比恶法更快摧毁国家的道路”为题发文，看到有些
法律学者提出“公布法律但不执行”，这种说法其实更可怕，看似折衷、其实极危险的建
议，“立法院通过不合理的法案没关系，行政院长照例副署、总统照程序公布，但行政机
关不要执行即可。”乍听之下仿佛能降低伤害，但实际上，这是一条比恶法本身更恐怖的
道路。
李忠宪说明，这样的主张并不是从台湾的宪政逻辑推导出来的，而是来自一种深层的历史
恐惧——被威玛共和国吓到之后的错误反射。他们害怕行政否决法律会被解读为滥权，于
是倒向另一个极端：让恶法合法化，再用行政不执行假装没事。问题是，这等于宣布：行
政权可以挑选法律执行。法律不再具有强制力，而是选择题。法治正式被人治取代。这不
是折衷，而是法治的自我毁灭。
李忠宪：若行政机关“选择性执行法律”　公务员恐变渎职
“公务人员依法行政要如何维持？”李忠宪表示，许多提出“不执行即可”的人完全没有
想到最现实的问题，法律一旦正式公布，公务员依法行政是义务。如果行政机关“选择性
执行法律”，公务员会面临：渎职风险、行政救济败诉、监察院弹劾、无所适从的混乱，
整个行政体系会陷入一个根本性问题：“我该听法律，还是听长官？”这比恶法本身更快
摧毁国家。
李忠宪提到，一旦这次可以不执行，那下次可不可以？哪一部法律还能维持权威？哪一部
法律不会被行政机关挑着用？这直接破坏法律的安定性，哪怕一天，都足以让制度全面失
序。这就是所有宪政崩坏的起点。台湾不是威玛，但有人用“威玛的恐惧”提出“威玛式
的错误策略”。威玛的问题是行政滥权，台湾的问题是立法越权。把错误的历史模型放到
错误的制度脉络里，只会导出错的答案。真正的危险不是权力犯错，而是当制度开始相信
“不面对错误，也能维持秩序”。
https://news.tvbs.com.tw/politics/3066239
备注:
Team独裁不是说假的
朕即国家，口含天宪
乾纲独断，言出法随
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