1.媒体来源:中央通讯社 CNA
2.记者署名:杨明珠
3.完整新闻标题:旅日外国人犯罪或滋扰增多 日政府将成立专责组织
4.完整新闻内文:
2025/7/10 16:43（7/11 12:27 更新）
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旅居日本的外国人犯罪或滋扰问题增多，日本政府将在内阁官房成立一个事务局统筹处理
。图为日本参政党主席神谷宗币2日在8党首辩论会上强调“日本人第一”。中央社记者杨
明珠东京摄 114年7月10日
（中央社记者杨明珠东京10日专电）旅居日本的外国人犯罪或滋扰问题增多，日本政府下
周将在内阁官房成立一个事务局统筹处理。日本20日将举行参议院选举投开票，“外国人
问题”已成选战焦点。
日本放送协会（NHK）、时事通信社等报导，随着旅居日本的外国人增加，外国人做出犯
罪或“迷惑”（滋扰）行为等问题也增多，日本政府除了要求外国人要做出负责任的行动
，同时考虑严格执行行政措施，计画在内阁官房成立一个事务局，跨省厅（部会）推动。
日本首相石破茂8日在阁僚恳谈会上表示，“政府上下团结因应旅居日本的外国人犯罪等
问题，下周将在内阁官房成立一个作为司令塔的事务局组织”、“以这个司令塔为中心，
综合性地推动各种政策，以实现建立与外国人有秩序共生的社会”。
石破已指示相关阁僚合作，研议具体对策。
官房长官林芳正8日在例行记者会上指出，“日本要实现经济成长，需吸纳海外的活力”
、“不过，部分外国人的犯罪行为、滋扰行为，钻各种制度的漏洞等，出现了让日本国民
感到不安、有不公平感的情况”。
日本参议院选举7月3日起跑，20日投开票。“外国人问题”成了这次选战焦点，各政党纷
纷提出相关政见。
执政党自民党主张，加速采取措施，以实现“违法外国人零”的社会。对于把在外国取得
的驾照更换为日本驾照手续（日本称“外免切替”）、外国人在日本购买不动产等，将依
法严格应处。
立宪民主党主张，促使日本国人与旅日外国人彼此尊重人格与个性，同时打造共生的社会
。也要立法禁止以人种等为由的歧视言行。
日本维新会主张，制订涵盖抑制外国人比例上升的人口战略，也要成立具司令塔功能、统
筹管理外国人政策的组织。为了因应违法行为，将强化出入国在留管理厅（类似移民署）
的体制，加强与警察、地方自治体（都道府县市町村等）的合作。
公明党主张，要将旅日外国人的社会保险费未缴纳的资讯反映于居留审查上，加强做好居
留管理。此外，以外国人为对象，实施日语教育、就业等支援，以期打造多文化共生社会
。
国民民主党主张，成立“外国人土地取得规制法”，规范不动产投资，以保护国土。此外
，也将调查外国人在日本加入社会保险的实际情形，采取必要的对策。
共产党主张，针对外劳，保障其与日本人一样身为劳工的权利。此外，要遵守国际人权法
，成立一个独立于法务省（法务部）的难民认定机关等，彻底修改入管法（出入境管理法
）。
参政党这次选战主打的政见是“日本人第一”，主张反对接纳行为过当的外国人、针对外
国人购地等审查应严格化、成立统筹外国人政策的“外国人综合政策厅”等。
日本保守党主张，应检讨“移民政策”、修改出入国管理法（出入境管理法）、出入国管
理法的运用应严格化。同时，禁止外国势力购买恐威胁国家安全的不动产。
旅日外国人钻法律、制度漏洞的情况近来屡被媒体报导，譬如，中国人轻易换发日本驾照
的问题，大批持观光签证入境日本的中国人即使不懂日文，也能透过文件审查与简易测验
，轻易取得日本驾照，引发公平性与安全性争议。
此外，日本对外国人在日本购地不设限，中国人大量购买日本土地，虽然日本政府基于国
家安全考量，已修法限制特定设施周边的土地交易，但中国资本透过日本法人，在许多度
假胜地大肆购地，造成部分地区居民担忧“实质治外法权化”。
东京都的邻县埼玉县川口市的库德族难民问题也备受讨论。川口市目前约有2000名来自土
耳其的库德族人，多半是以申请难民方式入境日本，短暂居留，但有多人申请未获准也未
离境，部分群体甚至涉及街头斗殴、不法就业等。
此外，外国人不当或滥用日本健保、社会福利的情况也存在。例如，有中国人以短期就学
签证加入健保，接受高额医疗后返国。还有外国人滥用育儿津贴、不当申请失业或劳灾保
险、假结婚、申请生活保护（低收入户补助）等的案例。（编辑：韦枢）1140710
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6.备注:日本少子老年化跟台湾一样严重 只能靠外劳和移民支撑
合法在日本定居工作读书的外国人人数前十名:
(1)中国 844,187人
(2)越南 600,348人
(3)韩国 411,043人
(4)菲律宾 332,293人
(5)巴西 212,325人
(6)尼泊尔 206,898人
(7)印尼 173,813人
(8)缅甸 110,306人
(9)台湾 67,277人
(10)美国 64,842人