中国掌控秘鲁钱凯港 恐成南美毒品走私犯罪温床
（中央社记者李登文危地马拉市15日专电）由中国国营企业中远海运投资掌控，去年底正
式启用的秘鲁钱凯港，被视为南美洲海运贸易的重要枢纽。但由于这个港口运营形同黑箱
作业，专家警告极可能成为中国毒品走私、洗钱与非法贸易的据点。
总部位于美国华府的“国际反非法经济联盟”（International Coalition Against
Illicit Economies，ICAIE）发表调查报告。报告中指出，由于钱凯港（Chancay）全由
中远航运（COSCO）掌控，缺乏外部监督管理机制，港口的基础设施运作可能被墨西哥贩
毒集团、中国三合会及其他跨国犯罪组织利用，成为全球非法经济的转运站。
ICAIE专家调查，目前南美洲非法合成毒品（如芬太尼）的化学原料超过80%来自中国，而
且中国政府未加以管控下畅通无阻地出口。因此，这些化学原料可能透过钱凯港进入南美
洲，并且在中国政府和企业的掩护下流入黑市。这种情况不仅危及秘鲁和邻国的安全，更
将改变整个南美洲的犯罪与毒品市场版图。
不只是毒品，报告中也警告，由于钱凯港运作不透明形同黑箱作业，让海港将成为理想的
洗钱中心。例如，非法捕捞的渔获可以直接从公海上的中国渔船运抵钱凯港，其他走私香
菸、药品、非法木材、保育野生动物以及管制性的矿产等，也可以在钱凯港透过官方贸易
管道“漂白”，伪装成合法产品进出口，以逃避国际组织监管。
秘鲁媒体“公众之眼”（Ojo Publico）日前披露，中远海运声称钱凯港是中国出资兴建
和营运，属于“私人港口”，要求秘鲁政府不得干涉监管。甚至还聘请律师向法院申请保
护令，命令政府监管部门不得在钱凯港行使公权力，形同设立“租界”，不受当地法律约
束管辖。
报告中点名，类似的犯罪模式已经在中国控制的其他国际港口上演。例如在巴西，由“中
国招商局港口控股公司”（China Merchants Port Holdings）管理的巴拉纳瓜港（
Paranagua），已经成为哥伦比亚毒枭与欧洲犯罪集团，走私古柯碱到巴尔干半岛的重要
管道。专家担忧，钱凯港可能会复制这种模式，成为南美毒品贸易的新枢纽。
当地媒体“美洲对话”（DIALOGO AMERICAS）也报导，和中国“一带一路”倡议有关的基
础设施，往往伴随中国黑帮势力的渗透。尤其是“一带一路”重点项目的钱凯港，以中国
三合会为首等非法组织，就利用参与保全与港口管理的机会，进行走私毒品、赌博和洗钱
的非法活动。
此外，自从中国企业进驻钱凯港周边地区后，土地掠夺、黑帮暴力与谋杀案大幅增加。当
地犯罪集团透过非法出售土地给开发商，和官员官商勾结，获取巨大利益，秘鲁政府根本
无法监管，也让当地犯罪率激增，治安急速恶化。
报导中更披露，钱凯港当地居民担忧，他们的生活和通讯遭到监控，怀疑中国企业部署的
安全措施根本试图掌控社区动态。甚至中国企业的保安人员还干扰并击落当地居民在港口
附近操作的无人机。
而中国企业原先承诺港口启用后，会增加当地的经济发展与就业机会，事实上只是空头支
票。中远海运提供的工作职务大多由中国员工担任，严格限制当地民众的招聘名额。再者
原先号称将兴建饭店、餐馆和商店，以满足港口众多工作人员的需求，但迄今没有任何新
饭店设施获得兴建许可或规划。
ICAIE调查报告和当地媒体都认为，从巴西的巴拉纳瓜港到祕鲁的钱凯港，中国投资的港
口，正成为国际犯罪集团的新据点，并可能对南美洲的安全与经济秩序造成负面影响。如
果美国和其他拉美国家政府，没有办法有效应对这个新兴挑战，未来的南美洲恐怕会进一
步陷入毒品贸易、犯罪经济与地缘政治竞争的漩涡，而钱凯港将成为这场风暴的核心。（
编辑：韦枢）
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202502160010.aspx