美航空难时机场塔台仅1名管制员 美媒解读人力配置问题
2025/1/31 10:53（1/31 13:54 更新）
（中央社记者石秀娟华盛顿30日专电）华府29日晚间发生一架客机降落雷根华盛顿国家机场
时与一架直升机相撞的意外。纽约时报今天报导，当时塔台只有1名管制员，通常有2人指挥
飞机、直升机。这样的配置是否正常，美媒有不同报导。
纽约时报（The New York Times）根据联邦航空总署（Federal Aviation Administration
）的内部报告报导，事故当时塔台只有1名管制员，同时指挥飞机与直升机，这样的人力配
置对意外发生的时段、交通流量来说，“并不正常”。
这起事故发生在29日晚间约8时47分，含机组员共64人的美国航空（American Airlines）子
公司PSA航空（PSA Airlines）的飞机，与机上有3名军人的黑鹰直升机在波多马克河（Poto
mac River）上空相撞、爆炸并双双坠河。67人恐无人生还。
纽时报导，当时负责指挥雷根机场附近直升机的管制员，同时也在指挥跑道上起降的飞机。
这些工作通常由2名管制员分担，不是仅1人。
纽时指出，这会增加管制员的工作负担，并使工作变得复杂。其中一个原因是，管制员与飞
机和直升机的飞行员沟通时，可能使用不同的无线电频率。当管制员同时与直升机和飞机的
飞行员通话时，这两组飞行员可能无法听见彼此的对话。
美联社同样报导，根据美联社取得的联邦航空总署内部报告，当时塔台仅1名管制员，报告
也说，这样的人力配置“不正常”。
但美联社引述一名知情人士说，29日晚上的塔台人员配置是“正常水准”。在管制员需要离
开控制台休息、换班交接或交通流量较少时，这些工作就由1个人处理。
美国国家广播公司（NBC）报导，雷根机场的塔台通常有2名管制员，一名负责飞机，另一名
负责直升机。当天晚上仅1人同时指挥飞机和直升机，这符合联邦航空总署的安全标准，但
并“不是理想的情况”。
纽时说，和多数其他机场一样，雷根机场近年管制员人力短缺，根据“空中交通管制员劳动
力计画”（Air Traffic Controller Workforce Plan）的最新数据，至2023年9月，这座机
场有19名管制员。联邦航空总署与管制员工会理想的目标人数是30人。
纽时指出，这个人力短缺有多重原因，包括流动率高、预算吃紧及其他因素，造成许多管制
员每周工作6天，每天工作10小时。
这起事故发生原因仍在调查。联邦航空总署没有回应纽时的置评请求。（编辑：韦枢）1140
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https://www.cna.com.tw/news/aopl/202501310054.aspx