“基层警月退比常务次长还多” 铨叙部批警察年改：冲击宪法平等原则
风传媒
张大任
立法院今（7）日三读《警察人员人事条例》修正案，退休警察所得替代率将提高到最高
80％，铨叙部长施能杰6日在朝野协商时，就直言该修法“独厚警职到难以想像”。而法
案今日正式通过，铨叙部对此强调，本次修法已冲击到宪法平等原则，警察和其他公务员
缴交相同费率，结果退休给付标准却大不同，基层警察的月退上限增至74544元，比常务
次长、大学教授以下教师、中校以下军官都更多，而警官的上限金额当然就更高了。
铨叙部表示，单独提高警察退休所得替代率，将破坏公务人员退抚制度必须公平对待所有
成员的宪法平等原则，这是铨叙部基于守护宪法平等原则之责，无法认同这样修法提议的
最重要理由。由于警察人员和其他公务人员，包括其他各类危劳人员，都适用同一部退抚
法律，同属相同退抚基金下，缴交相同费率和相同缴费标准，结果退休给付标准却大不同
，将使退抚制度首重的公平对待原理完全丧失殆尽。
铨叙部指出，单独提高警察人员替代率，也将造成退抚基金用罄年度提早2年，估算未来
50年基金收入减少和支出增加合计1700余亿元，财务缺口须靠政府拨补，就是全体纳税人
共同负担。
铨叙部说，现职警察是危劳工作，但已退休警察人员已脱离危劳之工作环境，根据统计，
退休者平均死亡年龄也没有比20岁以上国人和其他公务人员低，表示退休金支领年数也不
会更少。且警察并不适合类比军人的情况，因为军士官有最大服役年限的强迫退役制度，
所以役期短、年资更很少超过30年以上，和警察差距甚大，即使有更高的所得替代率，然
实际月退所得仍低于同职级之警察人员；另外军人退抚制度和基金也自成一套，有别于公
务人员。
铨叙部：退休者月退上限将达现职者9成月薪，冲击现职警力稳定性
铨叙部强调，警察退休给付替代率一旦提高后，更将破坏月退休金和在职工作职等需有对
应的衡平性。修法后，以113年俸额实支数计算，退休时为525俸额的基层警察，包括警佐
各阶和警正4阶，月退休所得上限将大幅增至74544元，将超过第14职等常务次长以下所有
公务人员、大学教授以下所有教师和高中以下所有教师，而警官的所得上限金额当然更高
。
另外，基层警察月退所得上限，本就高于相当职务的军士官实支月退休金，修法后更远高
于中校以下军官到一等士官长；再者，退休者的月所得上限金额约将达到同等职务现职者
月薪的9成，此项不合理设计势必将严重冲击现职警力的稳定性。
铨叙部强调，本次修法冲击公务人员退抚制度的宪法平等原则，减损退抚基金财务健全和
增加政府财政支出，并严重影响文官退休金和现职工作间应有对应的衡平性。铨叙部在过
程中已尽力表达意见，惜仍未获重视，深表遗憾。
https://www.storm.mg/article/5305631