万安、民安演习将转型！赖清德：整合为“2025城镇韧性演习”
记者陈佩君／nownews
总统府全社会防卫韧性委员会今（26）日召开第2次会议，总统赖清德宣布，明年开始，针对防空与救援的“万安”、“民安”演习，将重新整合为“2025城镇韧性演习”，一方面与国际上的演习代号能够接轨，让国际更了解台湾的努力。
赖清德致词时表示，回顾这一年来，国内外情势瞬息万变，全球威权国家持续合流、威胁以规则为基础的国际秩序，而整个第一岛链的和平稳定，也正受到威权国家的集体挑战。
赖清德提到，面对无论是天灾，还是威权扩张野心的威胁，相信只要政府和全体社会有准备，就能应对；有决心，就不用担心；有信心，人民才能放心，这就是全社会防卫韧性所要达成的目标，而这些准备都不简单，台湾社会必须与时间赛跑，来共同建构能够因应大型灾害威胁，也能够吓阻敌人侵犯的各种能力。
赖清德表示，这个委员会的目标是，透过五大主轴，来订定行动方案，包括“民力训练暨运用”、“战略物资盘整暨维生配送”、“能源及关键基础设施维运”、“社福医疗及避难设施整备”，以及“资通、运输及金融网络安全”，并借此验证中央与地方政府、因应灾害时的量能，全面提升国防、民生、灾防与民主四大韧性。
赖清德提到，今天上午进行了总统府内第一次，由中央各部会联合地方、并有民间观察员在内的跨领域桌上推演，参演的所有中央部会，都由次长带队，台南市除了由副市长率队、黄伟哲市长也前来参与，展现出中央地方团结合作，共同提升社会韧性。
赖清德说，这次推演是基于台湾成熟的灾害防救体系，延伸到综合性威胁的因应，采用“有想定、无脚本”方式，参演单位不事先准备讲稿，而是临机应变、面对问题来提出对策，也更加贴近危机真实发生时的状况。
赖清德提到，面对威权主义的扩张，持续威胁区域的稳定与秩序，在第一个情境中，假想发生“高强度灰色地带行动”；在第二个情境中，假想发生“濒临冲突状态”，在这些推演中，维持国人的日常生活、确保社会的正常运作，是首要的核心目标。
赖清德感谢三位副召集人担任统裁官，内政部刘世芳部长与季连成政委担任副统裁官，总统府张惇涵副秘书长、国安会林飞帆副秘书长担任主推官，也要感谢，所有的顾问、委员，和中央地方各单位的同仁，一起来完成这个桌上推演，验证了五大主轴的多个项目。
赖清德强调，必须找出现有机制的不足，并且予以补强，无论是中央或地方单位，都不能报喜不报忧、更要仔细确认数字与实际资源的准确程度，因为在推演中，发现不足、待改善之处，都是一件好事；这代表着，我们有发挥验证的功效，仍有许多可以进步、加强的空间。
赖清德宣布，明年开始，针对防空与救援的“万安”、“民安”演习，将重新整合为“2025城镇韧性演习”，一方面与国际上的演习代号能够接轨，让国际更了解台湾的努力。
另一方面，赖清德说，“2025城镇韧性演习”，将完全以不依赖国军支援的方式、参考国际最新的经验来设计，跟汉光演习能够有所区隔，但又能相互支援呼应，也就是说，全社会防卫韧性，要特别加强非军事部门的防护机制，验证民防、灾防体系执行保护国人行动的能力。
赖清德强调，捍卫民主需要集结每一分力量，而推动全社会防卫韧性，是相当庞大的任务，政府部门对于这些工作，必须用更开放的态度，引进民间人才资源，因为唯有结合政府和民间的力量，才能共同因应极端情境下的挑战，也才能提升台湾整体的防卫能力，共同巩固全球民主韧性，以及维护区域和平稳定。
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