民众党要查“联合再生”百亿亏损 绿力挡称先修“拼装车”职权法
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林朝亿
在宪法法庭判决国会改革法案诸多核心权力违宪后，立法院院长韩国瑜今(14)日主持党团
协商，讨论是否就国发基金投资不当成立调查委员会。不过，民进党团强烈反对，也认为
国发基金在蔡英文时期绩效比马英九还高，调查委员会名称“未审先判”。不过，提案的
民众党团总召黄国昌则称，如国发基金投资“联合再生”，亏损超过1百多亿元，难道不
能调查吗？
韩国瑜今日下午召集朝野党团协商，不过，光是为了协商大法官人事同意权，朝野党团就
花了两个小时攻防。
随后也协商民众党提案，建请院会作成决议，成立“国家发展基金不当投资暨管理失职调
查委员会”就特定议案涉及事项提供相关调查资料，于必要时依立法院职权行使法第五十
九条之一举行听证会一案。
由于这也是宪法法庭在10月25日解释国会改革法案（113年宪判字第9号 ）出炉后，首次
要透过院会决议，设立调查委员会，外界也高度关注，国会调查权的行使是否如蓝白党团
所称，已遭宪法法庭解释掏空。
国发会副主委高仙桂强调，国发基金投资管理都按照既定法令来做，其中一定有些公司会
亏损，但总的获利还是蛮惊人的。但今天成立委员会是不当投资及管理失职调查委员会，
但亏损不代表是不当投资或管理失职，所以，委员会的名称好像是未审先判。
民进党团干事长吴思瑶则认为，应该在依据宪法法庭宣判之后先去检视立法院职权行使法
调查权、听证部分的适法性，是否应该进行修法。大法官宣布哪些条文违宪，但并没有说
哪些条文怎么修。所以，要启动院会层级的调查委员会，现在的立法院职权行使法就是一
部拼装车。其次，国发基金的投资有上千案，民众党到底要查哪个不当投资？
民众党团总召黄国昌说，这个调查委员会及听证会行使，如果被宪法法庭宣布违宪，例如
不能邀请一般人民，或爱来不来，说谎也没关系，这个就按照宪法法庭的游戏规则往下走
。至于要调查哪个议案，他认为，过去几年国发基金投资，有些连执政党立委都质疑是纾
困基金，例如联合再生刚开始投就说，民进党立委就质疑那三家公司已经亏损了一百多亿
，再投钱是纾困吗？另外，当时立委潘孟安也曾痛骂国发基金是纾困基金，应该用一个管
理条例来处理投资事宜。现在回顾联合再生的投资，又已亏了一百多亿元。他也就此提出
产业创新条例第30条法律修正案，规定国发基金不得用于企业亏损的纾困。
院长韩国瑜则建议，立院是否成立此调查委员会已经超过冷冻期，而各党团也无法达成共
识，是否就保留院会处理。院会处理时，由各党团推派一人发言，发言后即处理各党团提
出的版本。
国民党首席副书记长王鸿薇发言时则质疑，民进党团派出人海战术来发言，让协商没完没
了。韩国瑜主持协商会很辛苦。其次，包含民进党津津乐道的台北市京华城案子，也是台
北市议会委员会成立的调查案，今天立法院连地方议会都不如，今日如果在院会都还不能
成立调查委员会，“立法院到底要自我绑手绑脚到什么程度？”如果国发基金这几年踩雷
这么严重，却不给人调查，“如果没有不当，不是越调查越清楚吗？”
王鸿薇说，国发基金现在都是吃老本，每一年来自台积电股利贡献超过260亿元，也就是
说，现在几乎都来自台积电的贡献。虽然不满意大法官的释宪结果，但也接受了吗？如果
这样还不能成立调查委员会，立法院真的很对不起纳税人，也会让外界有更多质疑。
吴思瑶则表示，民进党团不能接受韩国瑜提的协商结论草案。另外，蔡英文时期国发基金
的获益是1189亿元，比马英九471亿元，成长的3.5倍，这样投资绩效怎么立法院就扣上踩
雷、不当投资。
最后，韩国瑜宣布，朝野党团协商没有达成结论，休息后继续协商选罢法。其中，民进党
团总召柯建铭要提早离席，韩国瑜还开玩笑说，“柯总召身体不舒服，我们掌声欢送他”
。
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