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1.媒体来源:
自由
2.记者署名:
方玮立
3.完整新闻标题:
中国灰色地带作战“多元化” 美前副助卿华自强：台湾不幸成实验场
4.完整新闻内文:
美国前亚太副助卿华自强（Rick Waters）今（21）于第8届“凯达格兰论坛：2024印太安全
对话”表示，中国灰色地带战术越趋“多元化”，连“法律战”也成其中一环，台湾也不幸
成为中国灰色地带作战、认知作战的“第一实验场”。但正因中国灰色地带战术是投机的，
一遇到反制力量就会受挫，印太区域内外国家应加强合作，以“多元反制”与中抗衡。
华自强表示，过去十年中国不断扩张实力，现将其综合国力展现于“多元化”的灰色地带战
略上，包括军事、准军事、经济层面策略，甚至也透过法律工具，即将“法律战”列入灰色
地带作战之中。
华自强说明，中国灰色地带行动所带来的挑战是复杂的，因其设计本质就是要避免引发明确
国际性反应，同时作为中国展示其国力的工具之一，包括扩张规模远超美、日、菲三国的海
警编制等。
华自强认为，不只是近期频传的中菲南海冲突，根据统计，中国海警去年整年共有361天被
发现出没于日本专属经济海域（EEZ）中，也频繁侵扰台湾周遭海空域，这些都直接导致印
太区域内国家包括日本、韩国及菲律宾，重新定义与外部平衡者美国的关系，并增加了互相
的依赖关系，直接导致“四方安全对话”（QUAD）、AUKUS等联盟的进化，以及美日韩、美
日菲三边机制的形成。
不过，华自强也指出，东南亚部分地区却相反地加强了与中国的经济连结，希望置身美中竞
争关系之外，决策者也应该将这些趋势列入考量。
华自强强调，自己从台湾身上学到了很多，因为台湾长期不幸地成为中国灰色地带作战、认
知作战及其他战略的“第一实验场”，然而，中国的灰色地带作战往往是投机的、机会主义
的，遇到反制的力量就会受挫。
因此，华自强说，反制中国灰色地带作战也可以是“多元”的，如海上领域警戒资讯共享等
，都可以帮助各国更加了解其专属经济海域及周边区域的情势，或者更强硬安全合作策略，
包括台湾着重于增强不对称作战赫阻能力、民防动员；美国则聚焦于自由航行及落实联合国
《海洋法公约》（UNCLOS）权利，以维持并增强国际规范。
华自强最后说，当前印太区域所面临最大的挑战，是如何在诊断出问题后，与理念相近的盟
友共拟对策并实际付诸行动。七国集团（G7）、北约组织（NATO）及欧洲各国已意识到，虽
然中国灰色地带作战主要影响对象是印太区域盟友，但却会造成全球性影响，世界各国的参
与无疑是未来因应的关键。
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6.备注:
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