1.媒体来源:
联合新闻网
2.记者署名:
王千豪
3.完整新闻标题:
“立院对事、监院对人” 学者:调查权非监院独享
4.完整新闻内文:
2024-06-26 02:02 联合报/
记者王千豪/台北报导
https://uc.udn.com.tw/photo/2024/06/20/1/29851253.jpg
台湾师范大学政治学研究所教授曲兆祥表示,宪政机关行使
它的权力,只要有需要都可拥有调查权。。图/联合报系资料照
监察院以国会改革法案严重妨害调查权行使,违反宪法权力
分立原则,声请释宪。多位学者表示,立院调查权是立院职
权的辅助功能,与监察院职权不冲突,且调查权不是监察院
独享,行政院、司法院也都有调查权。
对于监察院声请释宪,政大法律系副教授廖元豪质疑有合法
性问题,因为依宪法诉讼法规定,必须是自己在行使职权时
碰到争议,但监察院行使弹劾权、纠举权、纠正权跟立院冲
突了吗?如果没有,不能就未来抽象问题提宪法诉讼。
廖元豪说,监察院和立院在功能上有明显差异,监察院主要
职责是弹劾公务员、纠举和纠正,因此当监察院进行调查时
,其背后伴随着法律效果,类似司法机关的调查效果,调查
结果可能会引发后续法律行动。立院调查权主要目的是了解
问题并提出未来立法改进建议,例如在调查采购疫苗案时,
立院不会直接进行弹劾,而是将调查结果作为立法参考依据
。
台北大学公行系教授刘嘉薇认为,大法官释字第五八五号提
到,监察院的调查权是为了行使弹劾、纠举,立院调查权乃
立院行使其宪法职权所必要之辅助性权力,与监察院职权不
冲突。她强调,宪法解释文赋予立法院权力,调查权不是监
察院独享,立院也有调查权。
“没有调查权的立院,就如同被拔牙的老虎。”台湾师范大
学政治学研究所教授曲兆祥表示,立院调查权虽有可能会妨
碍监察院调查权的行使,但行政院下的调查局、司法院也都
有调查权,这些单位在行使调查权时,也可能会跟监察院的
调查权扞格,不给立院调查权不是很奇怪吗?
曲兆祥指出,调查权不是一个主要的独立权力,监察权、立
法权、行政权、考试权、司法权才是独立权力,宪政机关行
使它的权力,只要有需要都可拥有调查权。
不过,东海大学政治系教授张峻豪则说,宪法第九十五条、
第九十六条确立了监察院的调查权,释字五八五号也给监察
院调查权,且释字第三号也强调五权是平等和分治,所以监
察院针对权力制衡的概念声请释宪有其道理。对于两院的调
查权,他认为,立院是对事、监察院是对人,这是一个非常
清楚分界,如果立院调查权扩张,有可能会违背宪法分野。
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6.备注:
宪法法庭应该直接宣告解散 DPP。
〈昔日的监察院〉
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〈今日的监察院〉
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