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川普幕僚曝其“俄乌终战计画”：以停止美援为筹码，迫使乌克兰与俄罗斯和谈
风传媒
记者 蔡娪嫣
美国前总统川普曾表示，只要自己再次当选，便有办法结束鏖战两年多的俄乌战争。那么他
的终战计画是什么？据《路透》25日报导，川普的两名重要幕僚已提出一套和谈方案，目标
是迫使交战双方坐上谈判桌，并基于现有战线达成停火。据悉，川普本人对这一方案给予了
“正面回应”。
该方案是由川普（Donald Trump）执政时期的国安会秘书长凯洛格（Keith Kellogg）及白
宫官员傅莱茨（Fred Fleitz）所提出。两人目前都是川普友好智库“美国优先政策研究所
”（AFPI）的核心人物。
根据该详细方案，一方面，华盛顿将向基辅当局表明，乌克兰必须与俄罗斯谈和，才能继续
获得美国军事援助。另一方面，美国也会警告莫斯科，若拒绝谈判，美方将会增加对乌克兰
的支持。
凯洛格向《路透》（Reuters）表示，如果川普在11月5日的总统选举中胜出，施政重点将是
迅速让俄罗斯和乌克兰坐到谈判桌前。他说：“告诉乌克兰人‘你们必须来谈判桌前，如果
不来，美国的支持将中断’。然后，我们会告诉普京‘你也必须接受谈判，否则我们将提供
乌克兰所有必要的支援，让他们在战场上对抗你。’”
川普曾夸口，再次当选总统后，将迅速解决乌克兰战争，不过他从未在公开场合透露具体细
节。傅莱茨表示，他们已将终战策略呈交给川普，并获得正面回应。他指出：“我不敢说他
完全同意或认同每个字，但我们对所获得的反馈感到满意。”然而，川普阵营发言人史蒂芬
．张（Steven Cheung）回应，只有川普或其竞选活动授权成员所作的声明，才能视为正式
声明。
如果这一提议得以实现，将标志着美国在俄乌战争问题上的重大政策转变，川普的计划可能
会面临来自欧洲盟友和共和党内部的反对。乌克兰外交部未对该计划作出回应。克里姆林宫
则表示，普京对谈判持开放态度，但任何和平计划都必须反映现实情况。
推迟乌克兰加入北约，以诱使俄罗斯同意和谈
凯洛格及傅莱茨在“美国优先政策研究所”的一篇研究报告中提出了这一和谈方案。根据报
告，他们的策略之一是承诺长期推迟乌克兰加入北约（NATO），以诱使俄罗斯参与和平谈判
。
傅莱茨表示，根据策略，乌克兰无需正式割让领土给俄罗斯，但短期内恢复对全部领土的完
整控制恐怕不太可能。“我们担心这已演变成一场消耗战，可能会折损整整一代年轻人。”
在本月中旬的乌克兰和平峰会举行之前，未受邀参加的普京（Vladimir Putin）14日表示，
如果乌克兰从俄罗斯部分占领并声称已经吞并的四个地区撤军，并放弃加入北约的计划，他
将同意停火。不过，西方领导人强烈拒绝了普京的提议，意大利总理梅洛尼（Giorgia Melo
ni）称这是“宣传”，英国首相苏纳克（Rishi Sunak）指责普京“编造了他愿意谈判的虚
假说辞”。
基辅也拒绝普京的和谈前提。乌克兰总统哲连斯基（Volodymyr Zelenskiy）表示，莫斯科
必须撤出所有乌克兰领土，基辅才会与俄罗斯举行和平谈判。
有分析担心，凯洛格和傅莱茨的计划可能会使莫斯科在谈判中占上风。曾任美国国务院高阶
职务的俄罗斯专家福里德（Daniel Fried）说：“据凯洛格所述，这方案似乎倾向让乌克兰
放弃被俄罗斯占领的领土。”
川普对俄乌战争的立场
另外，凯洛格和傅莱茨表示，要在乌克兰实现持久和平，需要为乌克兰提供额外的安全保障
。傅莱茨补充说，把乌克兰“武装到牙齿”可能是关键。
然而，现实情况是，一些共和党人不愿意为乌克兰提供更多资源。华盛顿智库“外交关系协
会”（Council on Foreign Relations）高级研究员凯强（Charles Kupchan）说，川普的
支持者希望减少甚至完全停止对乌克兰的援助。
上周，川普排除了派遣美军到乌克兰的可能性，并对乌克兰加入北约持保留态度。他表示，
如果当选，将迅速削减对基辅的援助。
拜登政府则持续推动提供更多援助，自从莫斯科入侵乌克兰以来，美国已经在军事援助上花
费了超过700亿美元。拜登政府亦支持乌克兰最终加入北约。今年6月初，拜登与哲连斯基签
署了一项为期10年的双边安全协议。
针对俄乌战争，川普阵营发言人史蒂芬．张表示：“川普总统多次表示，他第二任期的首要
任务将是迅速谈判，以结束俄乌战争。如果川普是总统，俄乌之间的战争根本不会发生。”
拜登竞选团队则回呛，川普本人根本不想与普京对抗。拜登竞选发言人辛格（James Singer
）说：“川普每次有机会都会赞扬普京，他已明确表示他不会对抗普京，也不会支持民主。
”