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1.媒体来源:
ettoday
2.记者署名:
杜冠霖
3.完整新闻标题:
修法救党产！37蓝委提案为“救国团”解套　改附随组织定义且溯及既往
4.完整新闻内文:
记者杜冠霖／台北报导
国民党近期除提案欲修选举罢免法、拉高罢免门槛，引起不小非议外，现也有国民党立委
游灏、马文君、徐巧芯等37名蓝委连署提出《政党及其附随组织不当取得财产处理条例》
修正草案，除修法将“曾隶属于国家之法人、团体或机构”摒除附随组织定义外，更加上
溯及既往但书，为救国团等被认定为不当党产之组织解套。
党产会2018年认定救国团是国民党的附随组织，2022年开铡，处分救国团移转不当取得61
笔不动产、近14亿元的动产为国有；另针对已移转他人而无法返还的建物和土地，追征2.
4亿元，金额共16亿3507万多元 。
而多位蓝委今提案修不当党产条例，提案案由指出，国民党立委游灏、陈永康、颜宽恒、
张嘉郡、林沛祥、黄建宾、马文君、苏清泉、廖伟翔、徐巧芯、郑正钤等37人，鉴于政党
及其附随组织不当取得财产处理条例实施情形，致生行政机关不当扩权，严重侵害公益团
体（如：救国团）权益。
除妨碍其正常运作，亦损及社会和谐，显偏离初始立法目的，为促进民主政治良性发展，
保障人民依法享有之宪法基本权，故此，爱拟具“政党及其附随组织不当取得财产处理条
例第四条及第三十四条条文修正草案”。是否有当？敬请公决。
提案说明指出，行政院于民国41年筹组成立救国团，隶属国防部，为依法成立之准行政机
构，非任何单位之附随组织，经法院、内政部、教育部等以正式公函认证，该团更于58年
解除与国防部之隶属，成为社会运动机构，由教育部辅导，转型为民间团体。
说明强调，78年人民团体组织法公布后，历经风霜与挑战，该团率先登记为我国第一个社
团法人，为我国培育难以计数之栋梁与人才，缔造无可取代之安定和进步，其角色及功能
、效率与效益，相较任何政府机关或民间组织，毫不逊色。
提案说明也指出，救国团之成立脉络清晰且单纯，依历史与法律，58年前为政府辅导成立
之准行政机构，58~78年间为民间社会运动机构之公益社团组织，78年后，为我国第一个
社团法人，除谨记创团宗旨“努力做事、真诚爱民、一心为国之精神，奋力自强”外，更
积极转型为“以公益为主之服务型社会企业”，深耕服务、扩大公益，获得各级政府机关
及社会大众认同和肯定。
第四条修法内容部分，说明指出，现行条文第二款规定以“实质控制其人事、财务或业务
经营”定义附随组织，虽与法明确性原则无违，惟仅因政党得实质控制其他团体人事、财
务或业务经营时，该团体即可能被认定为附随组织，范围失之过宽，爱将现行规定修正为
政党应同时实质控制人事、财务及业务经营，方为附随组织。
又国家与政党不同、本条例规能目的在于促进政党公平竞争，就政党附随组织之定义，应
限于由政党实质控制之法人、团体或机构，不应包含曾隶属于国家之法人、团体或机构。
至于第三十四条，原规定《政党及其附随组织不当取得财产处理条例》于公布后实施，提
案内容则加上但书，指本条例之修正条文“溯自本条例公布施行日起适用”。由于加上溯
及既往但书，也变相为救国团等被认定为不当党产之组织解套。
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