1.媒体来源: TVBS
2.记者署名:
责任编辑 张哲辅 报导
发布时间：2024/05/31 21:01
最后更新时间：2024/05/31 21:01
3.完整新闻标题:
王义川手机监控青鸟？NCC报告：3大电信未给出人流资讯
4.完整新闻内文:
外界关注手机讯号是否可分析立法院青鸟行动群众的年龄资讯，NCC今天表示，经确认3大电
信不曾提供参与青鸟行动群众任何资讯给其他单位，业者也说并无任何私人企业、政府机关
或特定党籍人士接洽或请求青鸟行动相关人流资讯。
民进党政策会执行长王义川日前指出，透过手机讯号可以分析不同场次活动参与者不同，引
发外界关注。立法院交通委员会6月3日将邀数发部、国家通讯传播委员会（NCC）、法务部
、个人资料保护委员会筹备处及中华电信就“国家机器以手机定位、分析个资特性等方式侵
犯人民权益”进行专题报告，并备质询。
报导称“可透过基地台讯号来分析参与青鸟行动群众的年龄” 一事，NCC书面报告指出，5
月30日请3大电信到会了解，3大电信都说并无任何私人企业、政府机关或特定党籍人士向公
司接洽或请求有关青鸟行动相关人流资讯，也不曾提供任何资讯给其他单位或人士，3大电
信也已在5月30日对外发布声明。
NCC指出，行动通信业者受理民众申办门号，都应确实按个人资料保护法规定，在特定目的
内蒐集、处理及利用用户相关个人资料，依规定在用户申办时，在行动宽带服务契约明确告
知个资蒐集事项，并征得用户同意处理及利用个资，且在公司官网揭露“隐私权保护政策”
，以确保用户了解。
NCC作为电信事业目的事业主管机关，依个资法第27条及通传会指定非公务机关个人资料档
案安全维护办法规定，指定3大行动通信业者订定个人资料档案安全维护计画，定期办理内
外部稽核。
NCC表示，行动通信业者提供去识别化的资讯给政府机关，无涉足以识别个人身分的个人资
料。电信事业所提供的电信信令大数据应用服务，是就特定时间、特定地点基地台连线的信
令资讯，以去识别化处理，在确保无法直接或间接识别特定个人资料前提下，进行大数据分
析。目前电信业者针对此类电信信令大数据应用服务的提供对象主要为政府机关，以促进地
方发展。
大数据分析已成为推动数位经济发展的关键引擎之一，在国际间已被广泛应用在智慧城市及
智慧交通等领域，目前多运用于观光旅游及交通疏导等。NCC对于通讯传播事项的管理，持
续督促电信事业恪遵个资法相关规定，在兼顾保护个人资料的前提下，合理运用去识别化的
数据资料分析。
根据数发部书面报告，行动通讯核心网络握有各基地台服务的用户号码，连结电信业者后端
帐务、客户数据库，才能对应用户号码申装者的个人资讯，像是年龄等。
数发部指出，“基地台服务的用户号码”及“帐务、客户数据库”通常会存在电信业者不同
系统，甚至不同机房内，且未对外开放。一般民众、公司可同时取得基地台服务的用户号码
及电信事业客户数据库，以分析特定区域用户年龄层的可能性极低。（中央社）
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