蓝委未挺徐巧芯提案 陆海空惩罚法初审通过院版
2024-05-09 18:11 联合报／ 记者 程嘉文／台北即时报导
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立法院外交国防委员会9日对陆海空军惩罚法进行初审，国民党立委陈永康（中左排座位
最前方）举手支持行政院版本。图/撷自立院议事转播系统
立法院外交国防委员会今继续审查《陆海空军惩戒法》部分条文修正草案，针对第29条悔
过教育部分，国民党立委徐巧芯主张删除；行政院版则保留，但强调悔过实施不得有凌虐
或其他非人道待遇行为。最终投票结果，徐巧芯版仅自己支持，院版则除了在场五名绿营
立委支持，国民党籍的军系立委陈永康也举手，最终以院版通过。
国防部拟定的陆海空军惩罚法修正草案，几乎全面翻修旧法。其中第29条关于悔过（原本
的禁闭）处分，增加执行期间不列入现役役期，借此对义务役人员发挥吓阻效果，同时也
增列“悔过实施不得有凌虐或其他非人道待遇行为”文字。不过徐巧芯提案指出，即使国
防部宣称不得凌虐，但过去悔过处分在实务上，往往引发军中霸凌、轻生事件，因此提议
删除。
参谋本部联一（人事）次长刘沛智解释，现行的悔过教育是悔过室一天8小时为限，最多
15天，每天会排课表，除了军法、军纪教育外，还有基本教练、体适能课程，晚上会再排
2小时的心得写作，每晚9时实施晚点名。他并强调，义务役酒驾也不能汰除，倘若删除悔
过，“不然每个都去喝酒了”。悔过对部队是非常好的遏止犯错手段，相较之下，禁足、
罚站都只有一点作用，以前的关禁闭大家会害怕，甚至送到兰屿、绿岛管训，对20、30年
前的义务役是很好遏止手段。召委王定宇当场直接驳斥：“这是人生的恶梦，不是很好的
遏止。”
徐巧芯表示，听到国防部的解释后，更加深自己的反对，担心悔过变成霸凌，且悔过惩罚
向来有限制人身自由的争议，实际上接到很多霸凌或轻生的案例，都是体适能要求不断跑
步，或是“心得写作”要写些自身尊严受到打压的内容。王定宇出来打圆场，表示联一的
讲法不妥，“你们讲愈多，反对的人愈多”。
国防部副部长徐衍璞则表示，国防部的立场是，坚持必须保留悔过处分。民进党立委洪申
翰不满表示，没办法接受国防部的“呛声”。
此时王定宇要求表决，徐巧芯版赞成一票，反对五票；政院版六票赞成、反对两票。陈永
康举手支持院版，马文君未投徐巧芯版，但对院版投反对。
最终，陆海空军惩罚法大部分条文都获通过，只有剥夺退除给与的部分，因为仍有争议，
交付朝野协商。
陈永康否认所谓“倒戈”说法，表示自己支持军中必须保留悔过处分，“正确的事还是要
做”，徐巧芯的提案也非党团立场。至于为何太平岛之行改为18日，他仍不参加？陈永康
说，依规定登岛人员必须45天前提出申请送审；他未来并计画利用休会期间，申请搭乘舰
艇前往，如此更能体会第一线官兵实际面临的生活状况。
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