日本演练“台湾有事”12万人避难 吃饭居住都成问题
（中央社记者戴雅真东京20日专电）日本政府考量到“台湾有事”，演练把冲绳县离岛居
民疏散到九州各县、山口县等8个县，要求各县政府在今年提出避难计画。然而，考虑到
最多可能要收容12万人，除了交通之外，收容地点及食物也成为问题。
“读卖新闻”报导，熊本县政府防灾中心今年1月下旬举办模拟演习，假设鹿儿岛县的离
岛遭受攻击，约600名岛民要疏散到熊本县八代市避难。
熊本县政府编造了一个情境，甚至还有假的新闻快报，像是机场陷入恐慌等。演练现场充
斥紧张气氛，“社群网络很多人在说机场关闭了，一大堆人在询问，赶快确认一下”。
机场封闭的新闻最后被确定为假消息，演练现场有人推测，“可能是发动攻击的国家传出
的讯息”，考量实际上或许会有假消息流传的情况。
熊本县过去虽然有过熊本地震的经验，但假定发生“有事”（紧急情况）举办演习还是第
一次。熊本县危机管理防灾课表示：“县民担心如果发生紧急情况，九州或许也会被卷入
。我们希望传达准确资讯，呼吁民众冷静行动。”
中国习近平政权不放弃武力统一台湾，近年来数次举行围台军演。日本政府于2022年在“
国家安全保障战略”明文表示要尽速制定避难计画。一名石垣岛居民受访表示：“身为本
地居民，我感觉这种情况随时都会发生。”石垣岛距离台湾仅270公里。
根据日本“国民保护法”，地方政府必须制定居民的避难与救援计画。日本政府去年10月
开始要求九州各县、山口县等8个县做好准备。疏散对象是石垣岛、宫古岛等冲绳县先岛
群岛5个市町村的居民和观光客，合计要疏散12万人。
根据演习，包括临时加开的航班在内，每天将有100架次航班起降，载送石垣市约5万6000
人到福冈机场，另把宫古岛市约5万7000人送到鹿儿岛机场。另外还有开往鹿儿岛港的海
上避难路线，预计6天可以抵达九州。
不过，在近几次的演习陆续发现问题。由于起降的航班将是平时数倍，机场必须强化准备
工作，国土安全省质疑；“是否有充足人员执行安全确认工作。”日本元月发生能登半岛
强震后，准备运送赈灾物资前往灾区的海上保安厅飞机在羽田机场发生擦撞事故，导致5
人罹难，仍令人记忆犹新。
除此之外，疏散的居民会有老年人、无法步行的障碍者、住院患者、孕妇等都需要特别支
援。还可能有人希望携带家畜和宠物，像是有“畜产村”称号、畜牧业相当活跃的多良间
村，就养了数千头牛。当地政策顾问来间玄次表示：“要移动3000头牛是很困难的事情。
”
日本政府要求九州各县与山口县回报旅社、公营住宅等可以收容的避难人数，以及食品、
毯子等物资储备量。
福冈县回报，当地的旅社和公营住宅大约可以收容18万人。不过，相关负责人表示：“里
头还有居民和客人，本地的外国观光客也在增加当中，因此实际可以收容的人数难以推估
。”旅宿业者也疑惑表示：“不知道需要收容多长时间。”
日本政府目前暂定避难时间为一个月，将在内阁官房设立专门小组，协助各县制定计画。
不过，由于没有前例可供参照，相关负责人表示：“我们自己也没有正确答案，这就是应
对有事（紧急情况）发生的困难之处。”（编辑：陈惠珍）
https://www.cna.com.tw/news/aipl/202404200190.aspx