1.媒体来源:大纪元
2.记者署名:李皓月
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防中共渗透 印第安纳州禁与其签姊妹城市协议
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印第安纳州州长埃里克‧霍尔科姆（Eric Holcomb）资料照片。(Scott Olson/Getty
Images)
【大纪元2024年03月19日讯】美国印第安纳州州长埃里克‧霍尔科姆（Eric Holcomb）上
星期签署了一项州议会通过的法案，其中一项条款禁止该州的县、市、镇或乡镇与包括中
国在内的任何“外国对手”的城市、镇、省、县、学校、学院或大学签订“姐妹城市”合
作协议。法案7月1日生效，目前尚不清楚该法案是否具有追溯效力，是否会影响到印第安
纳州与中国城市之间已经签署的姐妹城市协议。
来自印第安纳州的共和党众议员吉姆‧班克斯（Jim Banks）星期一（3月18日）对此禁令
表示赞赏，“我很高兴州议员们致力于扫除中国共产党对我们州的影响，无论是禁止购买
农地、或是签订合作协议。”
班克斯在一份声明中指出，姊妹城市协议是由中国共产党负责推动海外影响力的统战系统
管理。中国国家主席习近平称统战工作是“实现中华民族伟大复兴的重要法宝”。“中共
推动姊妹城市协议是为了在此立足，不是为了帮助印第安纳州。”班克斯强调说。
根据美国商务部的定义，美国的“外国对手”包括中华人民共和国（包括香港特区）、古
巴、伊朗、朝鲜、俄罗斯和委内瑞拉。据《印第安纳州首府纪事报》（Indiana Capital
Chronicle）报导，目前，印地安纳州市政府和中国地方政府或相关机构间已建立至少20
项此类协议。
该法案将于7月1日生效，但条款中未明文指示追溯效力，因此尚不确定既有协议会否在当
日失效，或仅是禁止未来的此类协议。法案提案人之一、印第安纳州民主党籍众议员米奇
‧戈尔（Mitch Gore）认为，法案条款应同时具备追溯力与往后的限制效力。不过，《印
第安纳首府纪事报》说，新法案应该不会影响印第安纳州本身和中国浙江省的友好省州关
系。
美中关系紧张之际 中国瞄准美国地方政府
虽然华盛顿和北京之间的关系紧张，但是近几个月来，美中两国地方政府间的联系逐渐增
多，因疫情中断的姊妹城市联系升温，这些互动同时引起了争议。
去年10月，美国腹地中国协会组织（US Heartland China Association）组织了一次由美
国地方城市市长们组成的中国访问团。时任印第安纳州卡梅尔市市长的吉姆‧布雷纳德（
Jim Brainard）是访团成员之一，在中国接受了盛宴款待。在那次访问中，布雷纳德批准
了与中国湖北省襄阳的姐妹城市协议。布雷纳德现在已经退休。
《华盛顿邮报》在今年1月份的一篇报导中分析，中国对与华盛顿之间的敌意关系感到厌
倦，转而争取地方官员支持。
具国安意识的立法者们注意到此一趋势并有所警觉。随后，印第安纳州议会议员推动立法
，并在一个多月后确定签署成为法律。
印第安纳州民主党籍众议员戈尔说，这类协议时常被标榜为善意的文化交流，但与“外国
对手”之间签署这类协议，应该经过更多的检视。“这是这些国家可以通过软实力试图影
响美国政策制定者的一种方法。”戈尔补充。
众议员要求市政府解除与中国的姊妹市协议
在市长们的中国行引发争议后，联邦众议员班克斯要求卡梅尔市解除协议，并应拒绝此类
与中国共产党有关机构组织的旅行。
最近当选的卡梅尔市新市长苏‧芬克姆（Sue Finkham）对此表示，市政府正在交接阶段
，正在审查前任政府签订的所有协议和合同。她并表示没有访问中国的计划，卡梅尔市并
已退出美国腹地中国协会。
卡梅尔市前市长布雷纳德则在当地媒体访问中批评班克斯“不成熟且不切实际”，他强调
，世界最大经济体之间需要进行“对话”。
（转载自美国之音）
责任编辑：李皓月#
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