[新闻标题] 国会改革!立法院委员会采单一召委制 这些民进党立委当年都支持
[新闻来源] 今日新闻
[新闻记者] 何哲欣
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[新闻内容]
民众党准立委黄国昌日前说,国会改革的另一关键,就是立法院各委员会要改采单一召委
制,现在双召委制,已经变成蓝绿两党的权力分赃,这个独步全球、长期饱受学者批评的
双召委制,不仅导致议程安排零碎、审查无法连贯的效率低落,更弱化了委员会抗衡行政
部门的能量,甚至出现两位召委抢排法案而闹双胞的荒谬现象。黄国昌喊话修法,立法院
长游锡堃今(29)日也表态支持,不过民进党立院党团总召柯建铭与立法院副院长蔡其昌
,则都持反对意见。
《立法院各委员会组织法》是在1947年制定,不过一开始并未规定召委人数,随着万年国
会改选,立法院修法逐渐建立制度后,1999年,当时的立委共有225人,因此明定委员会
召委3人。2007年因立委席次减半,立法院又修法将召委改为2人。2016年民进党首度在立
法院举得过半席次,不少民进党立委就提案国会改革,要将召委改成一人。
【柯建铭】
党团总召代表民进党团提案,认为召委每会期改选一次,有碍召委对立法计画安排与法案
审查的延续性,国会资深专业制也无法建立,因此将召委改为1人。且为避免争议,修法
自下一届国会才施行。当时的党团干部除柯建铭外,还有李俊俋、吴秉叡、陈亭妃。
【顾立雄】
顾立雄认为,复数召委会导致议案审查无法连贯,议程安排越趋零碎,导致委员会效率不
彰,若召委分属不同政党,还可能把议案冷冻,因此提案修法。
【段宜康】
段宜康也认为,在强化委员会功能、确立责任政治的前提下,统一委员会事权、加深委员
会资深制,因此提案将召委改为1人。
【赵天麟】
赵天麟在提案说明中提到,要彻底杜绝利用议事程序技巧之卡案歪风,落实委员会召委专
业化,因此改为单一召委。
【陈明文】
陈明文认为,现行双召委制度,不仅事权分散,更容易流于政治对抗,不利于法案审查。
当时国民党立院党团也有提案,但认为召委应维持1人,只是增加召委的资格,必须在该
委员会待2年以上。该修法在委员会讨论后送至朝野协商,但最后不了了之。到了2020年
,民进党仍在立法院过半,因届期不连续需重新提案修法,但第十届提案将召委改为1人
,只剩赖瑞隆一人。