1.媒体来源:联合新闻网
2.记者署名:
2023-12-14 03:45
联合报特派记者 林奂成、愿景工程记者 刘十贤、孙文临、编译 周辰阳／杜拜─台北报
导
3.完整新闻标题:
COP28闭幕决议 198国允脱离化石燃料、拼2050年前净零
4.完整新闻内文:
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联合国气候变化纲要公约第廿八次缔约方会议（COP28）“加班”一天后，昨天落幕。一
九八国谈判代表针对决议达成共识，承诺“进行能源系统转型，脱离化石燃料”，并以公
正有序的态度在这关键十年加速行动，以利二○五○年前达到净零。这是气候峰会史上，
首次在决议明确提到化石燃料。
这份决议未包含欧美国家期待的“逐步淘汰化石燃料”（phasing out fossil fuels），
而是采用较中性的“转型”（transitioning）字眼。此外，决议也认可全球碳排放将会
在二○二五年前达到高峰，并承诺淘汰“无效率的化石燃料补贴”。
贾比尔斡旋 决议过关
峰会原定十二日结束，但因第一份决议草案未纳入“逐步淘汰化石燃料”，引发欧美等国
不满，决议难产而延会。昨日凌晨，会议主席贾比尔（Sultan Al Jaber）先与各国代表
私下磋商，接着公布第二份决议草案并召开全体大会。
贾比尔在大会宣布，这份“全球盘点决议”已获得无异议的采纳，堪称是历史性的包裹方
案，有助于加速气候行动；现场爆出热烈掌声。他表示，各国代表应该为达成历史成就而
感到骄傲，“我们对全球盘点做出全面回应，制定了强力的行动计画，让控制摄氏一点五
度升温保有可能性”。
第一次提甲烷与减量
贾比尔说，这是峰会史上第一次提到甲烷与减量，也是首次有最终协定纳入关于化石燃料
的文字，堪称是“阿拉伯联合酋长国共识”（UAE consensus）。但他强调，协定必须付
诸行动，“我们不能光说不练，如果我们团结，就可以对我们的未来产生深远影响”。
根据太平洋岛屿气候行动网络（Pacific Islands Climate Action Network）调查统计，
今年共有超过一二七个国家支持“逐步淘汰化石燃料”，较去年仅八十国大幅增加，但石
油输出国家组织（OPEC）和中印等国皆反对将“逐步淘汰化石燃料”写入决议，其中又以
全球第二大产油国沙特阿拉伯最反对，导致起初的谈判陷入僵局。
此外，一如先前谈判释出的讯息，各国决议朝提升再生能源容量及能源效率两方面加速能
源转型。文中写道，各国要在二○三○年前将再生能源装置容量提高至目前的三倍、能源
效率改善速率提高至两倍，显示各国将再生能源视为控制升温的重要解方。
这项由欧盟、美国及主办国阿联酋大力鼓吹的再生能源方案，在大会第一周就已获一百多
国支持，也包括中国及印度。草案文字后续如愿送进大会，取得所有缔约国共识。
本次决议中也再次提及“逐步减少（phasing down）燃煤”的承诺，要求各国加强交通基
础设施及运具方面的减碳、发展能源科技及各项降低温室气体排放的技术，包括核能、碳
捕捉与储存，以及氢能生产等。
2030年碳排量减少43%
欧盟表示，各国还同意采取行动到二○三○年将碳排量减少百分之四十三，并让世界走上
二○五○年实现净零排放的道路。另外，各方也达协议，在这个十年内解决甲烷排放和其
他非二氧化碳温室气体排放问题，并尽快逐步取消低效率化石燃料补贴。
不过，气候倡议人士指出，决议文本缺少路径去筹集几千亿资金协助发展中国家从煤炭、
石油与天然气转型。
“但愿不会来得太迟”
联合国秘书长古特瑞斯在社群媒体“Ｘ”发文指出，“不管你喜欢与否，化石燃料逐步淘
汰是大势所趋，但愿不会来得太迟”。
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