1.媒体来源:中央社
2.记者署名:田习如
3.完整新闻标题:欧盟避谈中国却点名台湾 经济安全终将迎战“佛地魔”
4.完整新闻内文:
欧盟执委会3日提出四项最敏感科技，以便评估风险及因应，而路人皆知最大潜在对象是
中国，但众官员费劲避免媒体联想，甚至背景简报会只点名“对台湾也有高度依赖”，中
国成了欧盟不敢说的名字。
欧洲联盟执行委员会（European Commission）将先进半导体、人工智能、量子运算、生
物科技四个“对科技安全和科技泄漏具有最敏感且急迫性风险”的科技领域列为优先评估
项目，待与27个成员国取得共识后，再进一步讨论因应政策。
欧盟提半导体等四大最敏感科技 优先评估风险及因应
这是欧盟经济安全战略的一环。执委会主席范德赖恩（Ursula Von der Leyen）等高官在
谈论经济风险时，早已多次直接点名中国，不过这次关键科技名单的正式发布会和背景简
报会上，欧盟官员们皆极力避免这种针对性。
在以匿名为惯例的背景简报会，不少记者提问围绕着中国因素，一位技术官员回应，提出
这份名单当然会考量地缘政治风险，但不点名个别国家，以顾及政策涵盖的完整性。
他在被问急之下还说“相信你（们）已知道，（欧盟）也对台湾有先进芯片的高度依赖”
，绝口不提中国的例子。
随后举行的发布会上，负责欧盟内部市场和产业政策的执行委员布勒东（Thierry Breton
）更直接被问到欧盟如何因应芯片依赖台湾的地缘政治风险。
布勒东答复，这套关键科技政策“不针对任何大陆、国家或诸如此类”，当然欧洲芯片“
对世界的那个部份（指亚洲）很依赖，不只台湾，还有韩国”，因此他才提出欧盟芯片法
，找回欧洲芯片制造力。
在场记者追问中国这个“房间里的大象”对欧盟政策有多大影响。布勒东强调该政策“不
是为了中国而设计”，是欧盟看到关键科技对外太过依赖的风险，因此“做我们该做的事
”。
出席同一发布会的欧盟副主席乔霍瓦（Vera Jourova）回应时，重申政策不具针对性，但
也坦言在许多领域“中国确实是只大象”。
欧盟与中国正在且战且和的新关系摸索阶段，拿台湾当经济依赖议题的“挡箭牌”，恐怕
未必能避免中国跳脚，毕竟欧盟正在建构的整套经济安全政策处处剑指中国。
就在关键科技名单发布的同一天，欧洲议会（European Parliament）通过了“反胁迫工
具”（Anti-Coercion Instrument）立法，这也是欧盟经济安全架构的一环，该法源起于
中国对立陶宛的贸易胁迫事件。
执委会是在6月向成员国提出“欧洲经济安全战略”，试图将已提案及规画中的相关政策
整合到这个框架内，并表明将陆续提出四个领域的风险评估：供应链韧性、关键原物料、
科技安全及泄漏、经济依赖或经济胁迫的武器化风险等。提出关键科技名单即基于前述科
技安全及泄漏的风险评估所需。
不论制造业供应链、关键原物料，或是避免高科技泄漏、遏阻经济胁迫，中国都是欧盟避
无可避的主要对象，但欧盟同时又难以割舍与中国经贸往来的利益，致使其各种“去风险
”（de-risking）政策明明以中国为靶，矛头却不想对得太准。
于是，在欧盟谈中国就衍生不少代名词。它是欧盟房间里人人看得见、却人人都不提的“
大象”，它也是欧洲政治新闻网站Politico采访一位匿名执委会官员的比喻：“欧盟的佛
地魔”，亦即“哈利波特”小说里那位众人皆怕说出名字的大反派。
无论说不说出口，中国已是欧盟“刻在心底的名字”，如果欧盟想成为布勒东所期待“像
个真正的地缘政治强权”，最关键是要提防27个成员国同床异梦削弱了政策强度。连串经
济安全方案出击，若射不中靶心，徒然减损欧盟实力。（编辑：陈政一）1121004
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