1.媒体来源:
中时新闻网
2.记者署名:
郭宜欣
3.完整新闻标题:
ECFA让利若停“台湾少掉1／3贸易顺差”两岸贸易战3剧本全解析
4.完整新闻内文:
2023/09/15
“若大陆方面启动报复性关税，台方直接损失将达300亿到500亿美元，其中台湾农业将首
当其冲……，同时，也不排除大陆可能通过对台贸易壁垒问题采取跨项目制裁。”8月30
日，一篇题为“磋商是解决‘贸易壁垒’最优选择”的文章，在中港台媒体圈引起不少讨
论。
这被刊登在中评社的文章，作者是从事两岸经贸研究逾30年、中国南开大学台湾经济研究
所所长曹小衡。在这篇文章中，曹小衡先是细数了台湾对中国的贸易壁垒“罪名”，“台
湾对农渔产品、汽车、工业品等做出关税减让承诺，减少或解除进口管制措施，但是，对
大陆仍单方面设置‘大陆物品不准输入项目’清单……，对大陆相关产业和企业利益造成
不同程度损害。”
接着，他预告了台湾可以提出“抗辩”的两个时间，分别是2023年10月12日或2024年1月
12日前后。
为何是这两个时间点？因为，今年4月12日，中国官方对台湾首度启动“贸易壁垒”调查
，而根据公告，“调查应在2023年10月12日前结束，特殊情况下可延长至2024年1月12日
。”有趣的是，2024年1月12日的隔天，正是台湾举行第16任总统大选的日子。
这次贸易壁垒调查，可能如何演变？《今周刊》汇整专家学者看法，归纳出三种可能。第
一种可能，是双边后续谈判破裂，但中国仅禁止台湾“对等商品”出口到中国，也就是台
湾禁止从中国进口的2000余项产品，中国也对等禁止从台湾进口，影响似乎相对有限。
第二种贸易壁垒发展的可能路径，就是曹小衡所称、中国对台采取“跨项目”制裁，意指
中国不排除会对台湾仍具竞争优势的石化、机械、纺织、塑胶制品等启动制裁。这也贴近
于部分国内专家学者最忧心的发展剧本：全面或部分中止ECFA。
“它（中国）可能会从ECFA里的早收清单（指提早降关税的商品清单），针对特定产业里
出口量比较大的项目，例如石化、机械、纺织还有运输等，调整过去给我们的优惠，然后
逐步限缩。”现任致理科技大学国际贸易系副教授、专长两岸经贸研究的张弘远如此观察
。
若发生此情境，熟稔两岸经贸发展的台经院研究六所所长吴孟道提醒，“台湾在最糟情况
下，可能因此少掉约3分之1的贸易顺差！”
不过，还有一种可能是“台湾做出适度让步”，决定开放进口此前被禁的中国全部或部分
商品。在此情境下，纺织、机械等不少ECFA早收清单业者，或得以松一口气，但另一面首
当其冲的，将是原先禁止进口品项占比高达43％的农产品。
影响多大？根据农业部（当时为农委会）4月底做的初步估算，当前管制自中国进口的农
产品共计1066项，“经过评估，如果未来开放中国大陆进口，其中可能受影响的品项约有
200余项，占目前管制中国大陆农产品项目近3成。”但农业部也以中方调查结果未出炉为
由，暂不公开明确品项。
对此，中华经济研究院区域发展研究中心主任刘大年建议，若政府最终决定开放中国产品
进口，不妨可先从台湾没有生产、或生产比重很低的品项着手，“例如苹果或小麦，台湾
几乎没有生产，我们却不准从中国进口，这就不合理。”在因应对岸出招冲击的同时，如
何避免这桩贸易战演变为台湾未来拓展贸易协定的障碍，考验著政府的智慧。
5.完整新闻连结:
https://www.chinatimes.com/realtimenews/20230915000013-260410