外汇存底设主权基金 学者警告台湾根本没条件
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中时 洪凯音、黄琮渊／台北报导
2023年5月24日 周三 上午4:10
立委磨刀霍霍，拟修《央行法》动拨外汇存底成立主权基金，央行总裁杨金龙再举“五大
理由”，力抗急就章修法，学界也说出重话警告，除影响货币政策客观判断外，台湾想效
仿新加坡成立主权基金，根本没有条件，学者更质疑以“执政党吃相难看”，台湾低劣的
政治文化，几乎无法达标。
早在央行前总裁彭淮南时，就对拟动用外汇存底设立主权基金一事，展现“一毛钱都不准
碰”的立场。彭淮南认为，相较于主权基金要创造更多的财富，外汇存底“与主权基金完
全不同”，不宜承担高风险投资，两者性质截然不同，所以报酬率必然会相对较低。
央行总裁杨金龙今日将赴立院报告，针对立委拟修《央行法》备询，其书面报告昨日出炉
，列举“五大理由”，包括各国主权基金皆非央行主导、主权基金投资目的与外汇存底不
同、修法无法达到成立主权基金目的、不宜无偿动拨外汇存底，及圣地牙哥原则恐限缩投
资自主性，力抗这项急就章修法。
杨金龙指出，设立主权基金想要累积国家财富的目的，投资策略性、关键技术产业，及设
立外汇投资基金公司等事项，都不是央行法定经营目标；至于外界抨击外汇存底投资绩效
，杨金龙也以历年缴库数稳定，近8年每年缴库数占政府岁入比率的平均数为8.98％，不
逊色于其他央行。
不只央行持反对立场，曾提案要提拨外汇存底设立主权基金的前立委、现任教政大金融系
的殷乃平也说，他在拜访过新加坡后，于2001年担任立委时，也提议修法动拨外汇存底，
但当时就有金融界大老向他告诫，“执政党吃相难看”，提案要三思，担心资金进入私人
口袋而作罢。
殷乃平说，台湾没有效仿新加坡的条件，新加坡国家投资公司是超然独立单位，加上贪污
罪处罚很重，没人敢贪污，台湾几乎都不达标，且央行只是代保管外汇存底，“万一赔钱
谁要负责？”
中央大学台经中心执行长吴大任表示，央行不是国营事业，掌管国家重要货币政策，对抗
通膨、稳定物价与房价、促进整体经济成长是央行核心业务，不以“利润”为中心的央行
，若陷入主权基金的“获利”思维，将大大影响货币政策客观判断。
6.备注:
这次是谁打算掏空台湾?
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央行法提案人明明是民众党吴欣盈跟国民党罗明才，
中时可以把新闻移花接木成DPP主导法案，真是太屌惹。
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