1.媒体来源:
上报
2.记者署名:
刘孜芹
3.完整新闻标题:
反腐为名追捕海外异议人士　中国私设秘密警局横行全球揭密
4.完整新闻内文:
美国检方17日在纽约市曼哈顿（Manhattan）唐人街社群，展开最新行动逮捕两名男子，
他们涉嫌在此营运“中国海外侨警服务中心”，便为此前在全世界闹得沸沸扬扬的“中国
秘密警察局”争议。
这两名男子分别是61岁的卢建旺以及59岁的陈金平，被控密谋充当中国代理人及妨碍司法
等罪名，也让全球调查中国秘密警察局的最新进展再度跃上媒体版面。
本报特别整理各国调查中国秘密警察局的进度及发展，了解中国警察如何横行海外，在全
世界广设“秘密警察局”的始末。
西班牙非政府组织“保护卫士”（Safeguard Defenders）于2022年9月，发布一份名为“
海外110，中国无法无天的跨国监控”（110 Overseas. Chinese Transnational
Policing Gone Wild）初步报告揭露，中国在全世界21国，起码有54处所谓的“警侨事务
海外服务站”，遍及纽约、伦敦、巴黎、马德里及多伦多等地。
“保护卫士”并于去年12月发布后续报告，再度指称中国另有48处“警侨事务海外服务站
”。目前，中国在全世界至少设置102处警侨事务海外服务站，隶属于中国公安4个不同辖
区的单位，活跃于全球至少53个国家，对他国主权构成严重威胁。
保护卫士报告指出，这些警察站是中国“猎狐专项行动”（Operation Fox Hunt）的一部
分，中国领导人习近平以“反腐”之名展开的“猎狐行动”，实际上以居住海外的中国异
议者与民主人士为目标，骚扰、胁迫甚至追捕这些海外人士，遣返他们回中国接受刑事指
控。
北京当局在“秘密警察局”遭踢爆时辩称，这些警局是为了协助中国民众适应海外生活，
提供行政服务，包括换新护照、处理银行存款，还要“坚决打击各类涉侨违法犯罪活动”
。不过据调查，这类的警局都涉嫌骚扰、威胁、胁迫当地的异议及民主人士，中国政府甚
至与意大利等部分国家签署“联合警务合作”，明目张胆地在全球监视各国公民。
作为回应，包括美国、加拿大、英国、荷兰、德国、意大利等国家当时便马上宣布这些“
秘密警察局”展开调查。
爱尔兰
爱尔兰时报当时报导，爱尔兰外交部表示，中国当局、福建省乃至于福州市官员皆未事先
申请、寻求许可设置海外服务站；“而所有外国在爱尔兰领土上的行动，都必须符合国际
法及国内法要求”，因此已关闭设置在爱尔兰首都都柏林的“福州警侨事务海外服务站”
。
英国
英国广播公司（BBC）报导，中国起码在英国3处设置未经申报的“警侨事务海外服务站”
，分别是伦敦亨顿（Hendon）及克洛伊顿（Croydon），两处都登记为“房地产仲介商”
；另外一处则在苏格兰的格拉斯哥（Glasgow），是一家中国餐厅。
英国政府正积极审查这些报告，并与其他国家合作伙伴，评估这些秘密警察局涉及犯罪的
可能。
荷兰
荷兰外交部声明指出：“我们从未从外交管道获悉有这些警局”，意即中国政府并未通过
外交途径，向荷兰通报这些海外服务站，包括一处设置在首都阿姆斯特丹的虚拟办公室，
以及另一处在鹿特丹的实体办公室；因此它们都属于非法营运。这两个“非法警局”后来
都遭荷兰外交部下令关闭。
德国
德国商报引述德国内政部发言人指出，德国从未与中国就海外警察局的营运达成双边协议
，不会容忍外国国家在德国的领土上行使行政权力，北京当局此举已违反“维也纳外交关
系公约”及“维也纳领事关系公约”。
今年3月，德国联邦议院议员苏特（Rita Schwarzelühr-Sutter）指称，德国境内起码还
有两个秘密警察局还在营运，它们由拥有德国国籍的华裔“社区领袖”管理，并与中国的
外交及安全部门长期且密切地联系，甚至参与中国的“统一战线组织”。
意大利
自2015年以来，意大利与中国签署一系列安全协议，两国警方曾在2016年至2018年期间，
展开多次联合巡逻行动；而最开始在罗马与米兰，后来包括在那不勒斯、威尼斯以及普拉
托（Prato）等城市，意大利全境起码11处都设有中国的海外警察站，以“有效遏阻犯罪
”。
意大利警方曾表示，与中国的联合警务协议将“带来更广泛的跨国合作、讯息交流与资源
共享”，有助于意大利解决犯罪及恐怖组织问题。甚至在2018年，设置在罗马的“中国青
田海外警察服务中心”启用时，罗马警察还亲自到场参加揭幕仪式。
直至2022年12月，意大利政府这才宣布警方将停止与中国警察的联合巡逻行动，并澄清说
巡逻行动与这些“中国秘密警察局”无关。
美国
路透社报导，美国联邦调查局（FBI）局长瑞伊（Christopher Wray）2022年11月，在参
议院国土安全与政府事务委员会作证时，表示FBI知道这些中国警察海外服务站的存在，
并称对此“十分担忧”，FBI也正展开调查。
瑞伊还进一步补充说：“对我来说，中国警方在未告知、没有协调的情况下，在纽约开设
海外服务站，不仅意图规避标准的司法及执法合作程序，事实上更已经侵犯美国主权。”
2023年4月17日，纽约东区检察官办公室指控61岁的卢建旺（Lu Jianwang，音译）以及59
岁的陈金平（Chen Jinping，音译），涉嫌“串谋为中国代理人”以及“妨碍司法公正”
等犯罪行为，将面临最高25年的有期徒刑。
司法部表示，这两名男子代表中国公安部，共同在美国设置第一间海外警察局，这涉嫌“
串谋为中国代理人”。另外在2022年10月，FBI对卢建旺及陈金平展开调查，两人承认他
们删除了与中国公安部官员的手机通讯内容，因此涉嫌“妨碍司法公正”。
同日，美国检方还另外指控34名中国公安部人员，称他们使用虚假的社群媒体帐号，来锁
定并骚扰在美国的异议人士。
加拿大
2023年3月，加拿大皇家骑警宣布对魁北克省的两处中国秘密警察局展开调查，其声明表
示：“我们正采取警务行动，目的在于发现并阻止这类由外国政府支持的犯罪活动，这些
活动恐威胁加拿大居民的安全。”
事实上，中国在新冠肺炎疫情开始前，就已布局这些海外警务中心。除非地主国明确同意
，否则官方使团以外的单位在外国进行未申报的领事活动，实属罕见，“而且非法”。
“保护卫士”总监哈思（Laura Harth）日前向CNN表示，近年看到越来越多中国骚扰、威
胁异议人士的情况，“他们会从电话开始。他们可能会先用你还在中国境内的亲人作要胁
，千方百计把你骗回来。如果没效果，就会派出秘密特务，从北京派去，将人诱捕回国”
。
哈思表示，未来应该还会发现更多中国海外警察站，现在这些只是冰山一角，“中国根本
没有隐瞒它正在做的这些事，明确表示他们还会扩大执行，所以我们应该严肃看待这件事
”，各国必须认清这关乎维护本国法治与人权，不仅是对中国人，而是对世上所有人来说
都是如此。
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6.备注:
这个之前我看很多YTR讲过。就，真的是很多人讲，但好像一直都有蛮多人不相信的
现在有这么多国家都提出来，嗯....
难怪我以前的新疆网友出国后反而很乖变得很支持祖国??