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上报
2.记者署名:
邱家琳
3.完整新闻标题:
减碳催动绿电需求　中小企业却买不到？科园公会秘书长张致远：需求急迫、政府应主导
规划
4.完整新闻内文:
气候变迁因应法于本月10日三读通过，2050净零目标正式入法，具体行动方案涉及经济部
、科技部、交通部、国发会、农委会等众多机关执掌，宣告减碳不仅是环保议题，而是与
经济民生、产业发展息息相关。另一方面，欧盟各国推动的“碳边境调整机制”（CBAM）
法案将于2023年10月起逐步实施，预计对进口的高碳排产品课征关税，这也显示净零转型
势在必行，若台湾不积极面对企业绿电需求，企业在国际市场的竞争力将受到重大影响。
近年来，台湾在离岸风电的发展上急起直追，目前已迈入第三阶段区块开发，规划2026年
至2035年共释出15GW装置容量，每年将新增1.5GW的离岸风电，开发权分配采用资格审查
加竞价模式，国产化比例也列入评选条件。2022年12月，经济部已公告区块开发第1期选
商结果，共7个风场计画获配容量。
然而，区块开发政策也面临不少质疑，包含设定过低的竞标金额上限（2.49元），等于风
场需依赖CPPA（企业购售电契约）支撑开发成本；但严格的国产化要求造成风场成本高涨
，导致买卖双方对绿电价格之期待产生极大落差。除了绿电售价乔不拢之外，CPPA谈判专
业门槛高、加上企业需信用评等机制才能签署CPPA，种种因素导致目前离岸风电几乎由台
积电买下，中小企业等“护国小山”恐买不到绿电。
“离岸风电的电力几乎都卖给台积电，这对中小企业的影响非常大，是很严肃、急需面对
的问题，产业界都形容是‘温水煮青蛙’。”台湾科学工业园区科学工业同业公会秘书长
张致远指出，若2030年、2050年净零排放目标无法达成，对企业经营成本、销售与贸易机
会都会有很大的影响，即便企业在生产上有效率、品质很好，却可能面临额外的税赋或遭
国际大厂拒绝采购。
针对政府未设立相应的机制与辅导作为，张致远说明，绿电与净零排放等议题，现在不只
台湾科学工业园区同业公会在关注，其他同业公会也多次提醒政府，这一定得由政府来主
导，因为背后牵涉到全国性政策与资源分配，政府应延揽更多专家提出多个解决方案、做
模拟推演，并确认是否能在时程内达成。
彭启明提三大解方　盼达成净零排放目标
至于台湾未来要如何达到净零排放目标，天气风险公司总经理、同时担任台湾气候联盟祕
书长的彭启明提出三大建议：政府应建立“离岸风电购买信保基金”，让中小企业得以购
买离岸风电电力；政府应加码鼓励绿色金融，增加银行对离岸风电产业投资的信心；建立
有国际连结机会的碳交易市场机制。
彭启明表示，行政院在去年12月通过《再生能源发展条例》修正草案，放宽离岸风电范围
，是相当善意的做法，但离岸风电是民间开发、全新的商业模式，需要提供更大的吸引力
与诱因，才有机会达成净零碳排目标；他也与银行、风电业者研议“离岸风电购买信保基
金”，由政府作为担保，并建立企业参与机制，解决中小企业信用评等低、无法购买离岸
风电的困境。
问及金融业如何加速“绿化”，彭启明回应，离岸风电每设置1MW，就需要2亿台币，也就
是说，区块开发阶段15GW需要3兆资金，需要更多银行与金控业者愿意贷款、融资给离岸
风电业者，像日本政府就拿出2兆日圆（约5千亿台币）基金发展能源产业。虽然金管会推
出“绿色金融行动方案3.0”，但内容以规范为主，台湾资金很多，却相对保守，较少转
向绿色金融领域。
针对碳定价机制，彭启明认为新加坡模式颇具参考价值，新加坡以市场机制来解决碳排放
的问题，宣布2024年碳税将从现行每公吨5新币（约104元台币）调涨至25新币（约520元
台币），规划2030年提升到80新币（约1662元台币），在高额碳税下，企业更愿意投资减
碳设备、绿电，最终能创造更好的效益。
此外，彭启明也特别向本报独家分享团队近期的研究成果，在不同浪高下，比较各国离岸
风电施工时数。他提到，台湾有丰沛的风力资源，适合发展离岸风电，但每年施工时数相
较其他国家来得低，在浪高1.5公尺时，新竹每年约6057小时、澎湖3199小时、日本4364
小时、越南7955小时、英国北海4662小时、丹麦7942小时。
从该数据来看，在台湾海峡施工，远比在东南亚、欧洲难得多。彭启明也强调，加上俄乌
战争的影响，俄罗斯削减对欧洲的天然气供应，导致欧洲对绿能的需求提高，又纷纷兴建
离岸风场，因此台湾在区块开发政策上，不应订定过于严苛的行政契约罚则，避免投资环
境吸引力下降。
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