1.媒体来源:
自由时报
2.记者署名:
杨国文
3.完整新闻标题:
造神？中天播儿童哭挺韩挨罚60万上诉 最高行发回更审
4.完整新闻内文:
4年前中天新闻台在韩国瑜甫当选高雄市长不久，播出“扁录影骂韩，小韩粉边骂边哭为
何要骂韩国瑜”等相关新闻，事后遭国家通讯传播委员会（NCC）认定不该利用儿童凸显
特定政治人物，明显将儿童视为宣传工具，对儿童身心健康有影响，裁罚60万元；中天不
服，兴讼抗罚败诉，提起上诉，最高行政法院认定台北高等行政法院的判决有多项违背法
令之处，今废弃判决发回更审。
最高行政法院指出，卫星广播电视法基于社会风气的正向发展及人类道德维系提升等公益
理由，对于节目内容予以一定的要求，乃属必要。
最高行认为，本案中，台北高等行政法院应依职权调查该新闻播放由成年人拍摄儿童支持
特定政治人物影片，且全程未打马赛克及变声，如何妨害收视儿童或少年身心健康？所指
对相关新闻应该“马赛克及变声处理”的义务如何产生？若有违反，构成违反卫广法那些
禁止规定，NCC处分的裁罚依据为何，有无违误？由于北高对本案的判决有上述违背法令
情事，中天上诉请求废弃原判决，为有理由，因此今将原判决废弃，发回北高行更审。
北高行判决指出，中天新闻台2019年4月2日上午7时许，播出“扁录影骂韩，小韩粉边骂
边哭为何要骂韩国瑜”新闻，也播报“后援会粉丝团力挺影片增！女童甜喊‘韩国瑜加油
’”及“下一代需要您救台湾，妇携姪女拱韩选总统”等相关新闻，事后遭NCC依违反卫
广法中妨害儿少身心健康开罚。
但中天主张，NCC未给予中天参与听证程序机会，且NCC举行委员会议时，扣除主席，仅有
3位委员出席，同时会议决议并无胪列表决权述；另依第四权理论，新闻自由权利包含防
御性权利，代表维持新闻媒体某种程度独立性时，应不受政府干涉。
此外，NCC并未传讯女童或其家人，查明女童是否愿意被拍摄？又女童在影片的呈现是否
感到不适？有无大人操纵等情形？故NCC武断认定中天播出新闻画面，影响女童身心健康
有违误。
不过，NCC主张，本案裁罚仅60万元，比起中天资本额与营运规模尚非重大，且中天被裁
罚后仍正常营运及播送节目；另NCC在裁罚前除通知中天陈述意见外，也请中天就咨询会
议提出意见，程序于法均无不合。
NCC也指出，原处分已详述儿童并无自主判断能力，中天却未以保护儿童身心健康为前题
播报，已违反卫广法，应予裁罚。
北高行审理后认定，中天播出新闻前应考量以保护儿童或少年身心健康为前提，对播出内
容严加编审，且该则小韩粉新闻以尚未成熟儿童为主体，呈现儿童支持特定政治人物又全
程未打马赛克，明显将儿童视为宣传工具，已侵害儿童人格利益及自主权；而且，NCC作
成原处分前的程序均符合规定，认事用法又无违误，故判中天败诉。
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6.备注:
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