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税收超征是估测失准、管理失灵？财政部澄清说明
记者许家祯／台北报导 2023-01-10 17:53:14 NOWnews
2021年度及2022年度全国赋税收入实征数，分别高于各该年度预算数达新台币4327亿元（
增加17.7%）及4950亿元（增加18.2%），但外界多认为这反映预算编列估测失准或数字管
理失灵。为此，财政部今（10）日特别针对二年度实征数大于预算数做出说明，强调赋税
收入自筹编至执行完毕有近2年时间落差，这段期间还要看经济情势变化、经济成长率及
上市柜公司获利情形，因此预测值与实际值常有落差，各国也常发生这样的状况，其差异
数达10%以上也常有。
财政部指出2021年全国赋税收入实征净额2兆8742亿元，较全年度预算数2兆4415亿元增加
4327亿元（达成率117.7%），主要增加税目为营所税、证交税及营业税。2022年全国赋税
收入实征数3兆2191亿元，已达预算数2兆7242亿元之118.2%，主要增加税目为营所税及综
所税。
财政部说明，赋税收入自筹编至执行完毕有近2年时间落差（前一年度4月至当年度12月）
，税收预测涉及未来经济情势变化，相关参数如经济成长率及上市柜公司获利成长情形等
，之预测值与实际值常有落差，造成税收实征数较预算数增加或减少，而看看各主要国家
也普遍存在无法精准预测税收之情形，其差异数达10%以上也常有之。
为期税收估测更贴近实际，财政部刻以营业税为例，研议运用智慧系统建立中央政府税课
收入估测模型，并持续掌握最新经济情势及税收估测相关因素，以及参考相关税目申报缴
税情形等，作为税收编列参考资讯，以提升税收预算编列准确度。
财政部也说，近年税课收入实征数超过预算数部分，均依预算法规定纳入国库统筹运用，
以减少举债、增加还本或累计賸余。自2018年度至2022年度中央政府总预算原编列债务举
借预算数合计4825亿元，均未举借，并依公共债务法第12条第2项规定，审视岁入执行状
况增加还本，综计2018年度至2022年度实质还债达5227亿元，有助减缓政府债务累积。
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▲财政部表示，赋税收入自筹编至执行完毕有近2年时间落差，因此预测值与实际值常有
落差，各国也有这样的情况，其差异数达10%以上也常有。（财政部提供）