1.媒体来源 UDN
2.记者署名: 巫鸿玮
3.完整新闻标题:
大新竹合并又来了？ 杨文科：中央为何不重新画分县市
4.完整新闻内文:
随着选后，大新竹合并议题突然再度浮上台面，这次是由新竹县府主动委托产学界研究，
报告结果显示“竹竹苗合并”最合适，不过阻力仍大、整合有难度，更有面临政治阻挠的
可能，新竹县长杨文科则发问中央“为何不干脆国土行政区划重新画分，把多年争议的县
市合并、升格问题一次解决。”
杨文科指出，若竹竹苗合并升格直辖市有机会，那在合并前3县市政府就必须要先合作，
需要以交流来取得彼此信任支持，同时加强县市间彼此政策上的沟通，最终还需要在社会
上取得共识、尊重民意。
不过杨文科也抛出疑问，他认为各县市多年来都为了合并升格与否争论不停，为何不干脆
由中央政府直接重新画分行政区域，将各县市争议的问题一次解决、一次把多年争吵的问
题解决，他说“为什么不做这件事呢，大有为的政府，我就想不通。”
根据新竹县府委托中华民国都市计划学会所做的“竹竹苗县市合并改制可行性评估”，大
新竹改制升格为第七都，主要可分为4个分案，一是维持现状不改制、二是新竹县单独改
制升格、三是竹竹合并升格、四是竹竹苗合并升格，皆各有优缺点。
新竹县府今天上午在竹北喜来登举办“新竹科技都会跨域合作发展”论坛，报告结果显示
，产官学界虽然观点不一，不过综合评估下仍以“竹竹苗合并”为最佳方案，较符合区域
发展，但不易整合又可能面临政治阻挠。
可行性评估报告指出，若竹竹苗合并升格，不仅人口符合地制法规定的人口要求，达156
万人，在经济层面的发展空间更大，还能实现地方产业互补、资源共享，且文化层面上更
能整合客家与原住民文化发展、提升观光。
报告中还指出，竹竹苗合并可提升竹科竞争力，将分布在3县市的科学园区整合，且规画
中的新竹轻轨、国道1号杨头高架等跨县市交通改善的协商成本最低，不仅交通服务量能
提升最多，且相对竹竹并，竹竹苗合并更能均衡区域发展，不会出现苗栗被抛弃的情况。
不过报告也提到，竹竹苗合并恐怕将面临“政治阻力”，因升格后3县市议员席次将从98
席缩减成不足55席，同时乡镇市民代表、乡镇市长都将被废除，因此在整合上较不容易。
都市发展与环境教育基金会教授林建元建议，可将竹竹苗合并改制设为长远目标，短期内
先取得竹竹苗3县市合作，并成立正式的跨域合作组织，接着拟定具体的行动计画向中央
争取经费，最终借由累积跨域合作经验与施政成果，将合并升格逐渐形成共同愿景后实质
推动。
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