【独家】极危植物“海米”拉警报！贡寮龙门沙滩清理工程恐重启，居民忧保育成效归零
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上下游
记者 孙维扬
2022 年 11 月 14 日
新北贡寮的龙门沙滩上，生长著一种台湾极度濒危植物——海米，但沙滩却因被倾倒建筑
废弃物，而陷入清理与植物保育的两难。为了避免机具清理沙滩伤害到海米，龙门里居民
从2020年开始以人工捡拾废弃物，因此对海米保育产生深刻认同感，而植被保育也降低了
社区的扬尘困扰。
但最近行政院公共工程委员会（以下简称“工程委员会”）将再度讨论重启清理工程，居
民与保育专家都担忧，若是容许机具进场清理，不但会干扰海米生长，还可能影响沙滩上
其它珍稀植物，更破坏社区好不容易建立的保育共识。
居民与专家建议，应维持人工清理方式优先，若有工程也需要居民参与保育规划。工程委
员会则强调，会顾及海米的生存，避免使用大型机具清理沙滩。监察委员则回应会密切监
督工程执行单位，减少对环境与居民冲击。
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生长在贡寮龙门沙滩的海米，在《红皮书》被列为“国家极危”植物。（照片提供／钟国
芳）
全球最南界的海米原生地，却堆置营建废弃物
海米（Carex kobomugi Ohwi）属于温带莎草科植物，以全球尺度来说并不稀有，台湾却
仅剩马祖与贡寮龙门沙滩上存有野外族群。中央研究院生物多样性研究中心副研究员钟国
芳解释，海米在《2017台湾维管束植物红皮书名录》（以下简称《红皮书》）列为“国家
极危”，属于最高保育等级，龙门沙滩的野外族群更是2015年才重新发现。
林业试验所（以下简称“林试所”）植物园组组长董景生表示，贡寮龙门沙滩为全球海米
最南界原生地，“它们可能具有耐热基因，在气候逐渐暖化的情形下相当重要，因此需要
好好保育”。
然而过去因填土工程管理疏失，2011年福隆贝悦饭店与台 2 线兴建工程把夹带砖头等建
筑废弃物的石英沙堆置于龙门沙滩。原本监察院于2020年请工程委员会主责，预计用大型
机具清除龙门沙滩的建筑废弃物，但却引发伤害海米的疑虑。因此观光局东北角国家风景
区管理处(以下简称“东管处”)在同年6月召开会议，改请龙门里居民人工捡拾建筑废弃
物，并由林试所、特有生物研究保育中心（以下简称“特生中心”）等单位协助保育海米
。
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当年工程堆置于沙滩的土方，仍可见到建筑废弃物（摄影／孙维扬）
居民燃起保育热忱，海米成为社区荣耀
龙门里居民则是开始人工清理龙门沙滩后，才认识原本视同“杂草”的海米。里长吴世扬
笑说，居民只会辨认如滨防风等较有经济价值的植物，“海米可能看过，但都不知道需要
保护”。经由专家和保育人士介绍，居民才了解龙门沙滩海米的独特之处。
“想着家门前的植物那么珍贵，就会有点荣耀”。吴世扬说明，居民认识海米后，都出现
积极保护海米的使命感。不仅例行性前往沙滩捡拾建筑废弃物，也会主动驱赶或通报任意
采摘植物与在沙滩开越野车的外来游客，让沙滩上的海米安稳生长。
长期投入贡寮生态保育的讲师林纹翠协助龙门里居民认识海米，也帮忙申请林务局的社区
林业计画，让居民借由上课了解、保护海米与列当、滨旋花等其他列于《红皮书》的滨海
植物。她认为，居民已经将海米保育深化到社区意识里，“他们还学习辨认外来种植物并
定期清除，以利维持海米生长空间”。
海米也对龙门里居民有所回馈。林纹翠说明，东北角沙滩容易因海风而扬尘，严重影响邻
近社区空气品质，但因居民保育海米而妥善维持沙滩植被，让扬尘侵害明显降低。另外，
居民也发展社区小旅游，带领游客认识与观察滨海植物，促进社区经济发展，“感觉现在
是居民与海米共同维系龙门沙滩的生态与生活”。
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龙门里居民除了巡逻，也会定期移除沙滩上外来种植物，维护海米等珍稀植物的生存空间
。（照片提供／林纹翠）
清理工程会议再起，居民与专家担忧海米再受威胁
生长趋向稳定的海米，生存却可能再受威胁。由于废弃物清理进度缓慢，工程委员会技术
术处长曾钧敏表示，工程委员会将于11月15日召集东管处、新北市政府、林试所、特生中
心等单位，前往龙门沙滩现地勘查，讨论建筑废弃物接续清理方式。她强调，工程前会划
设海米生长区，在区域内维持人工捡拾废弃物，其他区域则可能以机具过筛等方式进行。
然而龙门里居民得知消息，因清理方式可能为“重启机具清理”而胆战心惊。吴世扬担心
地表示，目前海米自然复育速度缓慢，现地沙滩上的数量仅约数十株，“如果受工程重新
开挖影响，再度消失了怎么办？”
林纹翠也认为，虽然龙门沙滩的海米族群有逐渐外扩迹象，但繁殖状况仍不佳，“滨海气
候变化大，海米本来就难以每年开花，种子萌芽机率更低”。她认为，若经过清理工程扰
动，可能导致沙滩上海米数量锐减，且无法评估何时族群能再恢复。
虽然工程委员会说会预先圈地，只针对无海米族群分布区域开挖，但钟国芳强调，“就地
保育不是只保护部分环境，剩下区域就能扰动，那对保育对象没有帮助”。他解释，物种
保育也着重邻近物种与环境维护，要保育海米，应该维持龙门乃至整个福隆沙滩稳定性，
避免工程影响临近环境。
林试所与特生中心虽有收取龙门沙滩海米的植株与种子，进行移地保育，不过繁殖速度也
相当缓慢。董景生说明，海米在北部繁殖情形较差，主要是于中部的特生中心保育，目前
无性繁殖状况稳定，但种子繁殖成功率亦不高，海米种子极少，也因为相关研究较少，短
期较难解决海米种子繁殖遇到的困境。
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在龙门沙滩的海米，可能受到清理沙滩工程干扰再度受到危害。（摄影／孙维扬）
其它濒危植物不受保障，施工扬尘冲击生活品质
龙门沙滩若重启清理工程，不仅是海米，生长于沙滩上的其它珍稀植物生存同样面临威胁
。钟国芳解释，《红皮书》中等级为“国家濒危”的列当，或因人为采集而数量减少的滨
防风等植物，也生长在龙门沙滩上。因为这些植物比海米还不受重视，不会被圈地保护，
若进行清理工程，可能会被机具直接铲除。
“如果开挖沙滩，让植被消失而出现扬尘，对生态与居民都有冲击”，林纹翠表示，海米
与保安林的植株可能会被扬尘覆蓋而影响生长，沙尘进入社区也会劣化当地空气品质，影
响当地居民生活起居。
吴世扬说明，工程机具为了开挖可能频繁出入，衍生出交通安全跟噪音问题，在老年人居
多的龙门里更需要关注。更重要的是，破坏龙门沙滩的植被，也破坏了这些年来社区发展
跟居民保育动力，“好不容易建立的保育意识，没了滨海植物可能就是归零”。不仅从海
米保育衍生的在地旅游、净滩会中断，居民也难以再去沙滩接触珍贵植物，将使得保育共
识无以为继。
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于龙门沙滩生长的滨防风族群，可能也会因清理工程而受到严重影响。（照片提供／林纹
翠）
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于龙门沙滩生长的滨旋花，濒危等级“接近受胁”。（照片提供／钟国芳）
维持人工捡拾优先，居民请求积极参与清理监督
眼见龙门里居民的付出，钟国芳认为，龙门沙滩不适合重启大规模清理工程，“他们非常
符合社区自发性保育实例，人工捡拾对环境冲击又小，我认为是目前最好的沙滩清理方式
”。且海米至今仍未从《红皮书》移除，应该要以保育海米为重，而避免以工程清理沙滩
。
吴世扬也表示，居民希望维持人工捡拾，才能减小当地环境与生活冲击，“倾倒废弃物的
错误已经造成，我们怕工程清理会变成另一个破坏沙滩的错误”。若是清理工程非要进行
，他也期望居民能被明确列为参与者，在施工过程监督植物保育，随时可向工程单位表达
意见，维持良好沟通。
为保障当地植物生存，林纹翠建议，若要重起机具清理沙滩，需先妥善规划生态补偿措施
，“不仅是海米，列于《红皮书》上的植物都应受到保护”。工程单位先盘点沙滩上珍稀
植物，并协助社区另外设置复育地，工程结束后再将植物移回沙滩。另外施工期也应避开
植物结籽季节，才能维持植物采种与繁殖研究。
董景生也说，假设清理工程进行，林试所等保育单位会先协助明确界定敏感区域，会同时
考虑沙土流动等环境变化因子，避免清沙掏空沙滩地形而影响邻近海米生存。同时保育单
位也会留意其他珍稀植物，确保不会因清理工程而消失。
工程单位允诺仅用小型机具，监委强调需让民众参与
曾钧敏表示，考量工程对沙滩环境与海米的冲击，规划工程区域时，会在海米生长区域规
划缓冲带，以小型工程机具复合人工方式进行沙滩清理工程为主，同时提醒工程单位密切
留意施工对当地植物的影响。东管处管理课课长曾庆春则说明，之后定夺清理工程实际执
行方式，会与在地居民充分揭露与沟通，尽量减少工程冲击当地生态与生活。
监察委员赵永清强调，已经指派调查官跟工程委员会与东管处确认清理工程规划，并收到
两方承诺，将以维护海米生存、不使用大型机具而产生环境破坏的前提讨论清理工程，后
续亦会持续监督执行清理的相关单位。他也强调，这次会议和清理工程需有在地居民参与
，才能确保他们的意见被纳入。