1.媒体来源:
※ 联合报
2.记者署名:
※ 赵宥宁
3.完整新闻标题:
※ 2023教官退出校园沦假议题？ 教部估这年才会全退光
4.完整新闻内文:
教官退出校园议题争辩多年，昨也成为民进党中常会的热议焦点。民进党立法院党团总召
柯建铭会后表示，立法院2013年已经做出决议，8年内要让教官退出校园。但据本报掌握
，教育部当年修法将2023年8月1日订为教官退出校园的落日条款，考量教官工作权与校园
安全，已将此日程移除，而是让教官自然离退，倘若不考虑晋任或转职等因素，军训教官
预估2030年才会全部退役。也有高中教师形容，2023教官退出校园已沦假议题。
立法院2013年做出附带决议，认为军训教官对校园安全与国防教育都有贡献，但学校教育
各项工作仍应回归专业，让人才各司其职，外界解读此举是要让教官退出校园。教育部也
于2018年预告修正“各级学校全民国防教育课程内容及实施办法”，明定全民国防教育人
员师资不足时，可于2023年8月1日前，得由教育部认可经全民国防教育人员培训合格之军
训教官担任或协助教学工作，这项修法内容也让外界认为，教官必须在2023年8月1日前退
出校园。
不过该办法历时两年讨论，教育部2020年6月22日正式公告的修法内容，却将“2023年8月
1日”日程移除，教官退出校园，形同未设落日条款。
本报掌握，之所以将日程移除，理由是当时立院做出“教官退出校园”附带决议的前提是
要确保校园安全无虞，且要与国防部协调，让未达退役年龄的教官能返回军队，保障军训
教官工作权，但经教育部与国防部跨部会协调，国防部实在没地方安置校园军训教官，才
决定移除这道日落条款。
教育部学生事务及特殊教育司长吴林辉受访也证实，相关日程确实经讨论后移除，不过教
育部已自2017年起，停止招考学校教官，未来除了报考转任公职或商借教育行政单位者外
，随着教官达最大年限，采取自然离退方式，以保障其工作权。
截至目前为止，大专现职教官约500人、高中职近1400余人，两者合计约1900人。吴林辉
表示，军训教官退役速度很快，平均一年退300至400人，不过教官在校园服务仍可晋任，
若晋一位阶，就要再晚四年才可退役，倘若不考虑晋任或转职等因素，军训教官预估2030
年就会全部退役，但也不排除再提前或更往后。
依现行规范，教官退出校园的年限势必将再延长。一位不具名高中教师指出，2023教官退
出校园已沦假议题，尤其有不少退役教官转任学务创新人力，只是脱下军服换上便服，根
本就是“形式主义”。
军训教官在学校普遍负责全民国防教育、春晖教育、校园安全维护等业务。教官离开校园
后，校安人力则按教育部国教署“推动高级中等学校学务创新人力要点”，高中每退出一
名教官，就要改聘一名学务创新人力。根据教育部统计，目前高中以上学校约有1600位学
务创新人力，其中约900位是由军训教官转任。
一名不具名高中教官表示，教官退役之后，可另寻事业转换跑道；但也有很多退役教官选
择应征学务创新人力（校安人员），但薪资待遇受军退人员楼地板限制，最高仅3万2000
至3万3000元不等，但公私立学校学生属性不同，工作量也有很大的差异，公立学校学生
相对单纯，私立学校学生家庭背景多元，导致学生问题也较复杂，因此担任校安人员的工
作量就相对较大。
另一名高中教官则说，确实有同袍退休后打算转任学务创新人力，但同袍之间都在说“会
回任的都是对学校很有感情，且很有服务热忱的人”，理由是薪资实在太低，吃力不讨好
。他也说，如果学务创新人力是一般从业人员，而非从教官直接转任，若要衔接校安业务
，往往需要一段过度期。
全中教理事长高孟琳表示，军训教官是校园的稳定力量，现在逐步用校安人员取代，只要
能够取代过去教官功能，老师们也乐见其成。不过就他观察，学生看见穿便服的校安人员
，与穿军服的军训教官会有不同态度，相较下来，学生普遍对穿军服的军训教官仍较尊敬
。
除了校园安全，教官也须担任全民国防教育课程教师，但近年教育部不断培育全民国防教
育人力，许多学校也陆续从师培管道，聘用国防专职教师。不过该名教官也说，国防老师
对军事政策不一定了解，尤其国防教育课程还会安排实弹射击体验，往往也须依靠教官过
去在军队训练时的专业，借助教官经验共同备课。
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